了综合治理原则，和后代的潘季驯一样：通漕于河，则治河即以治漕，会河于淮，则治淮即以治河，会河、淮而同入于海，则治河、淮即以治海。

　　说白了，治理黄河要有整体的观念，要有统筹的规划。黄河、淮河和运河三者交叉在一起，治理的时候就要重视通盘考虑、统一规划。

　　潘季驯看到了，徐埕也看到了，他提出了束水攻沙；建极七年底，师生风尘仆仆的回到北京，向汪舜华和重臣们解释治河的思路。

　　几经争论，汪舜华同意了这个方案。于是建极八年三月，本着“塞决口以挽正河，筑堤防以溃决，复闸坝以防外河，创滚水坝以故堤岸，止浚海工程以省靡费，寝开老黄河之议以仍利涉”的治理原则，招募民夫二十五万，筑高家堰堤六十余里，归仁集堤四十余里，柳浦湾堤东西七十余里，塞崔镇等决口百三十，此外，还修筑了多处堤岸。

　　这项工程在建极八年十月告竣，耗资近740万两。经过治理，高堰初筑，清口方畅，河道无大患。

　　嗣后，汪舜华还是不放心，命徐埕等再次勘探，又对南直隶、山东、河南等地的堤防闸坝，进行了一次整修加固。仅在徐州等12州县，加固或修筑各类堤坝十三万丈；在河南荥泽等16州县中，更长达十四万丈，进一步巩固了黄河的堤防——这是潘季驯在第四次治理黄河过程中采取的方略。

　　这项工程直到建极九年底完成，耗资达500余万两。

　　此外，徐埕还干了件大事：完善引汶济运工程。

　　永乐年间，宋礼历时九年，完成了这项工程。从此，大运河畅行无阻，成为南北交通大动脉。

　　引汶济运工程有三个大项，其中一项是筑戴村坝。只是当时财力有限，使用土坝。年年遭水毁、年年要修，不然无法向南旺引水。

　　此次徐埕调集民夫2万，在坎河口建成一道长宽各三里的石坝洪道，兼有雍水、导流和溢洪的功能。

　　很多人认为现在黄河相对平静，反而朝廷多事，没必要在这上面牵扯太多的精力，但汪舜华力排众议，全力支持徐埕等人的工作，当然有多方面的考虑：一是最重要的，改革会得罪很多人，所以必须要有拿的出手的政绩，而治理黄河那就是不亚于封狼居胥的光辉业绩；二是现实的，现在流民很多，需要安置，但总吃赈济，并不是办法，能以工代赈，同时完成重要的基础设施建设那是再好不过的事情；何况土地清理以后，肯定就是大踏步的农业发展，也确实需要农田水利；三是为未来考虑，去年的蝗灾印象实在深刻。明朝处于小冰川时期，就是从成化弘治年间开始，水灾、旱灾、蝗灾频频发生，让帝国难堪重负。未雨绸缪，今天把事情做了，免得来日生灵涂炭，这是为官的担当，也是为人的底线；四是做这样的工程，是需要专业技术人员的，偏偏她对明朝历史不算熟悉，目前所知的水利学家，就徐埕这一个，偏偏他年龄也不小，快六十的人了，这种工作相当辛苦，谁知道哪天倒地上就爬不起来了？所以趁着他还在，一定要使劲薅羊毛，薅秃为止。

　　汪舜华真的觉得自己很有资本家压榨剩余价值的潜力。

　　当然事情还不能到此为止。汪舜华很清楚，这次的治河还只是局限于河南以下的黄河下游一带，对于泥沙来源的中游地区却未加以治理。只靠“束水攻沙”，不可能将全部泥沙输送入海，势必要有一部分积在下游河道里，抬升河床；寄望于“蓄淮刷黄”也不靠谱。黄强淮弱，蓄淮以后扩大淮河流域的淹没面积，威胁泗洲及祖陵的安全。

　　要想治理黄河，科技手段和工程手段汪舜华知道的不多，但是她知道治黄根本上就是要治沙，减少水土流失，而要做的这一点，最重要的就是退耕还湖、封山育林。

　　因此，建极八年三月，汪舜华下旨，对全国河道尤其长江黄河流域进行清理，拆除一切违规建筑，退耕还湖还河；同时下旨，此后不仅不许侵占河道，而且河道两岸一丈以内，也不得侵占，违者严惩不贷。

　　同时实施最严格的封山育林政策，孟子讲：“斧斤以时入山林，材木不可胜用也。”熟读圣贤书的明朝士人当然知道这个道理。

　　事实上，秦汉以来的历朝法典，都有关于对环境保护的规定，《大明律》也有类似的。现在从历朝法典中总结归纳相关的规定，比如二月一日以后、十月三十日以前烧草作肥料者，笞八十；不许毁坏、滥伐树木，违者，以盗贼论处；因死亡而需要伐木制造棺椁的，必须报告官府批准。

　　以前政令松弛，大家都不当一回事，现在就必须较真碰硬。

　　年底军屯互查走完，各地举子进京，北京城又热闹起来。

　　当然，朝廷关注的不仅是绿化问题，更重要的还有粮食储备和救灾的问题。在和籴制度改革后，百姓们减轻了负担；但对于官仓来说，真不算好消息。有一段时间，朝廷的预备仓只出不进，几乎空空荡荡。

　　针对这种情况，按照王竑的建议，正式对开仓进行了完善：凡因洪涝、台风、冻害、雹灾、暴雪、海啸、地震、滑坡、泥石流等导致百姓流离失所，各地官员可以灾害发生当日开仓赈济百姓，然后上报朝廷，同时完善相关账目表册，以备查证；凡因旱灾、农林病虫害等导致粮食绝产绝收，需上报中央批准，然后开仓济民。

　　同时，还要采取以工代赈的形式，安抚流民，这个主要是