个早已思虑成熟的方案：“凡在战中负伤，不再适宜军旅征战者，若自愿，可由军中统一组织，进行为期一月的专门培训，学习律令条文、钱谷计算、调解纠纷等基层实务。之后，派遣至各县、乡、亭，担任亭长、蔷夫、游徼等基层吏员。他们经历过战阵，知晓纪律，由他们充实基层，犹如将根系扎入泥土，最能确保政令畅通，也能让这些有功将士老有所养，各得其所。”

此言一出，堂中文武都有些动容。以往伤兵退役，多发些钱粮遣散便是，运气好的或许能在官府谋个差役，但像这般系统培训、批量安置为基层官吏，实属罕见。这既是对士卒的莫大恩典，更是加强地方控制、构建忠诚基层网络的妙棋。

刘苍邪率先抱拳，声音洪亮：“主公体恤将士，思虑深远！末将代麾下儿郎，谢主公恩德！这般安置，比给多少赏钱都强！儿郎们必当尽心竭力，为主公守好这齐鲁每一寸土！”

王云垂、张定澄等将领也纷纷附和。那些新附的秦君弘、谭岳瑜等人，更是眼中放光，深感这位新主手段不凡，既重情义，更具权谋。

高鉴微微颔，续道：“军中将士，若有志于转任地方文职，亦可报名，经考核其识字算数、言谈见识，合格者，可转入各郡县衙门，先从佐吏做起，同样凭考绩升迁。武能安邦，文能治国，我希望我麾下，能出些允文允武的全才。”

安排完人事与基层建设，高鉴话锋一转，提到了一个更为敏感且关键的问题——巡察与监察。

“人心似水，民动如烟。政令虽好，需得执行。官吏虽多，难免良莠。”高鉴语气转沉，“隋室败坏若斯，始于炀帝暴政，成于官吏贪残。前车之鉴，不可不慎。我欲仿效隋初旧制，设立‘巡察御史’，但须赋予其更大权责。”

高鉴看向诸位：“即日起，我将精选刚正敢言、通晓吏治之士十人，分为五路，每路二人，配以必要护卫文书。赋予他们‘风闻奏事’之权，可随时至各郡县，明察暗访。重点核查：赋税征收有无额外加派？刑狱诉讼有无冤屈拖延？官吏有无贪墨受贿、欺凌百姓？仓廪府库有无亏空舞弊？地方豪强有无武断乡曲、兼并土地？所到之处，不受地方接待，独立查访，可直接向我禀报！查实者，无论官职高低，立即处置，严惩不贷！”

“内政框架，大致如此。诸位各司其职，同心协力，我要这齐鲁之地，尽快恢复生气，成为真正的根基之地。在座皆是早年相随的旧臣，此情此义，我未尝有一日敢忘。即便不日将有大批新贤加入，诸君之位，亦无人可代！”