户！”

“至于徭役，” 卫鞅的声音陡然提高，“官府将按新法征调，量力而行，绝不苛待百姓。服役期间，管饱穿暖，完工后必有重赏。若有官员敢克扣粮草、欺压百姓，一律按律严惩！”

他又命人抬出几筐粮食和布匹：“这是官府为迁都储备的物资，足够供应所有服役百姓。今日在场之人，每户可领取粟米二斗，以表官府的诚意！”

百姓们看着眼前的粮食和布匹，又听着卫鞅的承诺，心中的疑虑渐渐消散。一位老农上前一步，躬身道：“左庶长若真能让我等有田有房，徭役不苛待，我等愿意支持迁都！”

“我等愿意支持！” 百姓们纷纷响应，喧闹的人群瞬间变得整齐划一。谣言不攻自破，旧贵族的阴谋再次落空。

秦孝公得知后，对卫鞅赞不绝口：“先生总能化险为夷，寡人果然没有看错你。迁都之事，就全权交由先生负责，寡人全力支持！”

公元前 350 年秋，秦孝公正式颁布迁都诏书，任命卫鞅为新都营造总监，征调关中各县民力，正式启动咸阳新都的建设。一场浩大的工程，在渭水北岸拉开序幕，而秦国的命运，也将随着这座新都的崛起，迎来新的篇章。

第二章 新都营建 新法铸魂

咸阳的工地上，日夜都回荡着夯土的号子、铁器的撞击声和工匠的吆喝声。十万民夫、三千工匠齐聚于此，在卫鞅的统一调度下，有条不紊地建设着这座承载着秦国希望的新都。

林深作为卫鞅的随从，时常往来于栎阳与咸阳之间，传递消息、督查工程进度。每次来到工地，都能看到新的变化：夯土的城墙一天天增高，宫城的地基渐渐成型，居民区的街道开始平整，渭水岸边的作坊已经开始烧制砖瓦。

卫鞅对工程质量要求极为严苛。他制定了详细的规条：城墙夯土必须层层压实，每一层都要经过官吏查验，若发现松动，不仅要返工，负责的官吏和民夫还要受罚；砖瓦的尺寸必须统一，烧制不合格的一律销毁，工匠需赔偿损失；街道的宽度、排水的坡度，都有明确标准，一丝一毫都不能偏差。

“新都不仅是一座城，更是新法的象征。” 卫鞅在工地巡查时，对负责工程的官吏们说道，“每一块砖、每一寸土，都要体现新法的‘严’与‘公’。只有根基牢固，新都才能屹立百年；只有法度严明，秦国才能长治久安。”

为了确保工程顺利进行，卫鞅还推行了 “工功爵制”—— 民夫若能超额完成夯土、搬运等任务，可获得爵位奖励；工匠若能改进技术、提高效率，可获得土地和财物奖励；负责官吏若能按时保质完成工程，可晋升官职。

这一制度，极大地激发了民夫和工匠的积极性。工地上，人人奋勇争先，夯土的号子喊得震天响，工匠们争相改进技术，原本预计三年完成的工程，不到两年便已初具规模。

但旧贵族的破坏从未停止。他们暗中买通部分民夫，故意在夯土时偷工减料；派人夜间潜入工地，破坏已经成型的地基；甚至勾结戎狄部落，扬言要袭击工地，恐吓民夫。

一次，宫城地基的一角被人暗中挖开，导致部分墙体坍塌。卫鞅得知后，立刻前往工地查看。负责该区域的官吏吓得面如土色，跪倒在地：“左庶长，属下失职，未能察觉奸人作祟，请您降罪！”

卫鞅并未发怒，只是蹲下身，查看坍塌的地基，发现土壤中掺有松软的沙土，显然是有人故意为之。他站起身，沉声道：“传令下去，封锁工地，严查所有进出人员；同时，让伍什长互相监督，找出暗中破坏之人，告发者赏爵一级，隐瞒者与破坏者同罪！”

连坐法的威力再次显现。不到三天，便有民夫告发了幕后指使 —— 正是公子虔的家臣。卫鞅当即下令，将破坏者和家臣捉拿归案，在工地当众处以黥刑，并罚为苦役终身。同时，对那位失职的官吏，并未严惩，只是令其限期修复坍塌部分，并承诺若修复质量达标，既往不咎。

“惩罚不是目的，而是为了警示。” 卫鞅对官吏们说道，“你们的职责是建好新都，而非害怕犯错。只要一心为公，即便偶有失误，官府也会宽容；但若勾结奸人、玩忽职守，必严惩不贷！”

此事之后，工地上的秩序更加井然，旧贵族的破坏行为也收敛了许多。民夫和工匠们深知，卫鞅的法度虽严，却赏罚分明，只要踏实干活，就能获得实实在在的好处。

在建设新都的同时，卫鞅还在推行一项重要的改革 ——“废井田，开阡陌”。他下令，在咸阳周边及关中各地，废除原有的井田制，将国有土地按户分配给百姓，允许土地自由买卖；同时，开挖新的灌溉渠道，将渭水引入农田，扩大耕种面积。

林深曾跟随卫鞅前往咸阳周边的村庄，查看土地分配情况。只见原本零散的井田，被重新划分成规整的地块，每户百姓都拿着官府颁发的田契，在自己的土地上辛勤耕作。田埂上，新开挖的水渠纵横交错，清澈的渭水顺着水渠流入农田，滋润着干涸的土地。

一位名叫老秦的农户，握着田契，激动地对卫鞅说道：“左庶长，以前的井田，收成大多要交给贵族，我们只能饿肚子。如今有了自己的土地，还能引水灌溉，以后再也不用愁吃穿了！”

卫鞅笑着点头：“好好耕作，若粮食产量达标，不仅能免除徭役，还能获得奖励。秦国的强大，离不开你们这些勤劳的百姓。”

土地改革的推行，让百