比叶枫的建议除了由叶枫和图根商议下最后决心，而不是由图根一人做决定外，还加了一个空军司令谢缵泰，这个倒是象征性质的，其实谢缵泰这个空军司令基本上不指挥作战，只负责技术方面的工作，原来的飞艇都是由各大军区直接指挥的，但是大整编以后，空军作为一个独立军种得到明确，加上蚊式飞机的诞生，空军的独立性比原来更强一些，这次虽然调到东线的空军仍然由两大集团军暂时指挥，但既然要成立前指，叶文德也就把谢缵泰加上去了，空军的大部分实力相继调往东线，他这个空军司令自然也要去东线战场，那让他加入前指，也算有一个合乎地位的身份。

　　文件以电报形式发给东线各部队之后，叶文德和刘楚雄心下还是觉得有点不太放心，这个决定很可能让东线战场出现一些预想之外的变化。可是改以叶枫担任总指挥的话，如果将官不团结，同样可能出现问题。

　　好在三个人没有担心多久，电报发出去不过两个小时，图根就发回来一封电报，首先表明了绝对支持设立前线总指挥部，以统一指挥整个战役的决定，但坚决不受总指挥之职，而是极力推荐叶枫担任总指挥官并下最后决心。

　　并非图根看到电报中需要他和叶枫共同下最后决心而不舒服，电报中他条条例举了自己的缺点和叶枫更合适担任总指挥官的理由，又将叶枫从东南军区以来所取得的成绩做参照，自觉无法自如应对这种大规模战役，言辞恳切，同时图根表明已电报叶枫，说明原由，表示会努力配合叶枫的工作，打好这关键一仗。

　　叶枫倒也没有矫情，通过电报与图根一番交流，也没有推辞，随后发电报给叶文德等人，将他与图根交流的意见反馈回来，当然没有直接言明要由自己担任总指军，只是供叶文德等人参考。

　　叶文德和刘楚雄接到图根和叶枫的电报后却是都松了一口气，这样才是他们希望出现的局面。由图根自己提出来，比由他们强制性的任命要好得多，而且这样一来，图根主动让位，下属将官也不会觉得是叶枫以太子爷的身份强抢总指挥官的位置。

　　随后，国防部，总参谋部又给各部发了补充调整电报，其他内容不变，只是叶枫和图根位置互换，并且规定出现不同意见时，由叶枫一人下最后决心。这份补充电报在各个部队并没有起多大波澜，毕竟叶枫的战功摆在那里，图根虽然地位高，但实际上叶枫的地位同样不低，甚至在实质是，叶枫的地位一直都比图根要高，权利也更重，两人位置互换也属正常。

　　1905年3月12日，东部前线总指挥部在纳尔逊堡成立，前指成立后做的第一件事就是将原来从彼得斯堡直到马更些河沿岸的绵长防线进行调整，所有部队以师为单位收拢兵力，取消以前那种铺开的面式防守，而是改以重点村镇驻防、扼守交通要道为主。

　　调整之后第三集团军的第6师驻守利亚德堡，第7师驻守利亚德堡以北、马更些河中游的辛普森堡，第四集团军的第9、10、11师分别驻守卑诗省北部的彼得斯堡、海兰站和纳尔逊堡，而第三集团军第5师、第四集团军第8师这两支骨干部队将抽调出来和装甲师成为机动部队，当然最可能是做为突击部队，是转守为攻的保证。炮兵师也同样可以算是机动部队，因为各师都有炮兵营和重机枪营，两大集团军也有直属的炮兵团，各部的火力是有一定保证的，炮兵师的重炮最有可能的就是用来攻城或者轰击美加联军的防线工事，这几支机动部队，到底如何使用，就得看美加联军如何行动了。