下令调动军队是完全可以的，按照规定，在没有全国武装力量总司令、国家军委主席签署命令的情况下，又来不及向国会要求颁布调兵令的时候，国防部长，总参谋长，总政治部主任和后勤装备部长四人联合签署命令，可以调动一个军区以下的部队。而调动一个师以内的部队，则有国防部长和总参谋长两人联署调令就可以了。

　　这一下叶枫真正皱起了眉头，他不是对图根和蔡锷调动军队不满，而是对蒙特利尔的局势居然已经发展到需要调动军队才能弹压下去而深为忧虑，出动军队，就有可能引起更大的恐慌，也可能让那些担心存款打水漂的民众更加担心和不满。最后造成严重对立就不妙了。

　　叶枫因为知道将会发生经济危机，所以这一届政府履职后，他一直还没有动手进行军队主官的互换调整，就是担心这个时候调整很容易让各军区主官因为还没有完全熟悉新任职军区的情况而出现不稳或其他如指挥不太协调等不好的情况。也就说叶枫从一开始就做了最坏的打算，他此前还已经授权勒布雷，李成玉，高尔察克三人在紧急情况下可以向当地军区求助，也是基于出现最坏情况而做的准备，但有准备，不代表叶枫就希望看到真的动用军队，发展到这一地步，就表明地方局势的混乱已经超过自己的预期了。