者开荒合法化。但是，至今人们的公论是，土地私有化始于一百年之后的鲁国“初税亩”。

那么，究竟“作辕田”是个什么样的天大利好，能够让人们把对晋惠公的怨恨化为感恩呢？根据笔者的推测，辕田与井田应当是并列的两个概念，“作辕田”解作将开荒合法化更合理些。也就是说，新开荒地可以不用按照井田的划分方式，而是谁开发谁划分，土地使用权归谁。

这样的好处对于所有人来说都是一个大利好，所以大家才会都感激。

趁着大家都激动的时候，吕省召集卿大夫们开会了。

“我们国君因败亡在外而愧疚，他并不为自己忧愁，而是为群臣担忧，这不是伟大的品德吗？这么好的国君，我们难道不应该爱戴吗？可是，这么好的国君还被关在国外，我们难道就这么等待吗？”吕省的话很有煽动性，大家都还沉浸在激动之中。

“我们做些什么才可以让国君回来呢？”大家激动地说。没人想到这些都是吕省在忽悠大家。

“韩原会战失败，晋国的武器装备都完了。如果我们增收赋税，修治武器，用来辅佐太子，并作为国君的后援，让四方邻国听到后，知道我们失去国君又有了新的国君，群臣和睦，武器更多，友好的国家就会支持我们，敌对的国家就会害怕。”吕省接着忽悠。

“好，好。”大家响应。

“晋于是乎作州兵。”（《左传》）晋国开始改革兵制，建置州兵来扩充军力。什么是州兵？历来也是说法不一。不过有一点可以确认，这一定是扩充晋国军力，大致是除了原先的上下两军之外，地方武装正式纳入正规军建制，相当于武警部队配备了解放军的装备，随时准备上战场。

郤芮为什么这段时间没有出场？据说病了。当然，谁都知道是装病。

【晋惠公回国】

从九月初晋惠公被捉，到十月底晋国作辕田作州兵，将近两个月时间，吕省为惠公做好了铺垫，晋国老百姓很欢迎惠公回去，而且，晋国的军力已大大恢复。

这个时候，吕省有底气了，他决定去秦国把惠公给迎请回来。

“老郤，你老婆生完孩子了，也该回秦国销假了。”吕省跟郤乞开个玩笑，于是哥俩高高兴兴，前往秦国迎惠公回来。

到了秦国，郤乞主动去销假，说是老婆生了，还生的是双胞胎，多谢秦侯关照。秦穆公知道了，还挺高兴，觉得郤乞说话算数。

吕省直接去找秦穆公，就迎请惠公回国一事进行磋商。还好，秦穆公讨厌的是郤芮和虢射，对吕省倒没有什么坏印象。

两人见过礼之后，秦穆公就问：“晋国现在的人心怎么样？晋国人民团结吗？”

秦穆公这人实在，他觉得晋国没有国君，一定处于动乱之中。

对于这个问题，如果回答“真是很乱”，那就不及格。秦穆公有可能想：既然这么乱，干脆灭了你们算了；如果回答“一点不乱，大家团结在太子圉的周围”，那也不过仅仅及格，秦穆公可能会说：既然你们没有惠公更好，干脆别放他回去了。

那么，怎样回答是最好的答案呢？

且来看看春秋的智慧。

“不团结。”吕省回答得很干脆。

“为什么？”秦穆公问。他觉得很好奇，弄不懂吕省究竟是太直爽还是太缺心眼。

“一般群众觉悟低，只知道怨恨秦国侵略晋国，不去想晋国有多么对不起秦国，他们一门心思想拥立公子圉做国君，说要联合齐国和楚国，找秦国来报仇。可是我们公务员阶层不一样，我们素质高啊，我们善于批评和自我批评，我们反省啊，一反省就发现这事情全赖我们国君，秦国那是正义之师啊，所以大家说今后一定要听秦国的，要报答秦国的大恩。就因为意见分歧大，我们用了很长时间来对一般群众进行教育和引导，一直到一般群众也提高了觉悟之后，这才敢过来迎请我们的国君啊。”吕省的话里透露出一个信息：如果放了惠公，晋国人民感激您；如果不放，晋国人民就联合楚国齐国来对付你。但是，表面上的话说得委婉动听，还带着拍马屁的意思。可以说，这一段话就是软硬兼施，胡萝卜的背后还带着大棒。

“你不来，我本来就要送晋君回去。晋国的人怎样看待晋君的前途？”

“一般群众认为君上一定会被宰了，公务员们则不这么认为。”

“为什么？”

“嗨，一般群众只是怨恨秦国，不考虑自己国君的罪过，所以这么认为。公务员了解您的慈善，知道您不会做出破坏两国友好关系的事情啊。”

“嗯，有道理。”

秦穆公被吕省给忽悠了，于是改变对晋惠公的待遇，从软禁改为贵宾待遇，安排他搬进国宾馆，按照诸侯的礼遇对待，并且立即安排送晋惠公回国事宜。

从士蒍、荀息、丕郑，到郤芮、吕省、庆郑，晋国的人才真是层出不穷，不过，与后面将要出来的人物们相比，他们又逊色了许多。

十一月，秦穆公派公孙枝带兵送晋惠公回国，路过河西五城，当场交割，就算今后想赖也赖不掉。

惠公要回来了，郤芮很不高兴，但是还要装得很高兴，也不敢再装病了。

可是，有一个人就麻烦了。这个人不仅得罪了晋惠公，而且他非常了解晋惠公是个什么人。这个人是谁？庆郑。

“兄弟，快逃命吧。”庆郑的朋友蛾折劝他。

“我不走，我听说：‘军队战败了，应该为之而死。主将被俘了，也应该为之而死。’这两样我都没有做到，又加上误了别人救国君的机会，致使国君被俘，有这样三条大罪，还能逃到哪？我准备等待