成君主的仇敌。虽然他们发动反抗的可能性不大，但因他们的祖辈住在当地，可以随时给君主带来新的危害。所以说驻扎军队是不太可行的，而派遣殖民的方式却是大有裨益的。

要彻底征服那些在语言、生活习惯和制度上与征服国不同的地区，君主应注意和这个地区周边的小国家搞好关系，成为它们的保护者和盟主，但同时要特别注意那些实力较强大者，一有机会就尽量削弱他们的力量。对于那些和自己力量差不多的大国要特别警惕，绝对不能允许他们以任何借口来干涉本地区的事务。这样的事情常常发生，属地中那些心怀不满而野心十足的家伙们由于贪婪或恐惧而经常引狼入室。当年把罗马人引入希腊的就是埃托利亚人7，当时罗马人入侵的几乎所有地方都有当地人的招引。一般来说，遇有强大的外部力量的侵犯，当地的势力较弱小的部族都会寻求与外部势力进行联合来推翻欺凌他们的强大势力，而宁愿自己成为入侵者的附庸。这些较小部族和势力很容易被拉拢，且会心甘情愿地同侵略者融为一体。要注意的是，既要依靠他们共同对付当地的强大势力方，也应对他们进行监控，不能给予过大权利，这样才能成为整个地区的主宰。如果征服者对这件事处理不好，所占领的领地可能会丧失殆尽。即使能够勉强维持统治，也会被潜在的不利因素和无休止的麻烦纠缠。

罗马人在他们所征服的地方，很好地贯彻了这些政策。他们派遣殖民，安抚弱小国，但不让他们强大。他们镇压强大势力，不让任何的外来力量染指。让我们来看看希腊的例子，我认为这个例子足以证明一切。罗马人同阿卡亚人和埃托利亚人联合，占领了马其顿王国，驱逐了叙利亚国王安第奥修斯，但并没有允许阿卡亚人和埃托利亚人凭借功绩而扩张势力。无论马其顿国王菲利普五世如何地苦苦哀求，罗马人都没有动心，坚决地把他打倒。安第奥修斯8的努力也不会让罗马人允许他在那个地方继续掌握任何领土，所以罗马人驱逐了他。罗马人的所作所为应该成为所有英明的君主的学习榜样：不仅要注意先前的问题，还要注意未来的危机。君主必须竭尽全力预防这些问题的发生，因为只要能预见这些问题，找到挽救的方法是很容易的。但是如果等到大难临头，病入膏肓时就无力挽回了。这就如同医生为病人看病一样，患病初期难以诊断却容易治疗，等到疾病容易诊断时，却往往难以治疗。国家大事也是一样的，如果能够及早地洞察到潜伏的祸患（只有审慎的人才能做得到），就能迅速地加以补救。如果没有及时察觉，等到祸患发展到人尽皆知的时候，往往就回天乏力了。

罗马人总是防微杜渐，不会为了避免战争而手软，他们知道战争是无法避免的，而拖延只会有利于敌人。他们同菲利普和安第奥修斯在希腊作战，就是为了避免将来等他们强大时同他们在意大利作战。虽然在当时那两场战争是完全可以避免的，但他们不想那样做。不像我们这个时代的有些人，嘴里整天会叨着“让时间来解决吧”这句话，他们宁愿依靠自己的判断和思考作出决断。时机总是变化多端，稍纵即逝，好事可能变成坏事，坏事可能变成好事。

现在让我们回过头来考察法国，看看它是否做过我上面论及的任何一件事情。这里我要谈的是路易十二9而不是查理八世10，因为路易占领意大利的时间长一些，他的所作所为更易观察些。你会看到他的所作所为和我刚才所讲的几乎是完全相反。

具有野心的威尼斯人想通过法王路易十二的干涉获取半个伦巴底，于是他们把路易引入意大利。对于法王接受威尼斯人的顺水人情没有什么可以责难的，他在那里没有什么朋友，加上之前查理八世11的所作所为，让路易在此地尝尽了闭门羹。他又想在意大利站住脚，我认为只需他妥善行事不犯错误，采取这样的办法是能够获得成功的。

通过再次占领伦巴底，他又一次获得了查理八世当年失去的威名：热那亚人归顺了，佛罗伦萨人成了他的朋友，费托瓦侯12、费拉拉公爵13、本蒂沃利奥14、富尔利夫人15、法恩扎16、佩萨罗17、里米尼、卡梅里诺、皮奥姆比诺18等地的统治者，还有卢卡人、比萨人、锡那纳人全都来奉承他，抢着要与他结盟。此时，威尼斯人才明白当初的举动是多么地鲁莽！仅仅为了获取伦巴底的两个小城镇而与路易结盟，他却将整个意大利三分之二的土地纳入自己的统治。

假如法王路易十二能遵守我前面所讲的那些规则，保护朋友并与他们建立良好的关系，那么维持在意大利的统治是没有太大的困难的。虽然这些小国数目众多，但都弱小胆怯，他们不是怕罗马教廷，就是怕威尼斯人，他们追随法国是必然的。只要路易能够很好地利用他们，就可以对抗那些依然强大的敌对势力。可是路易在进入米兰之后就把自己以前的做法甩到一边去了，他帮助教皇亚历山大占领了罗马尼阿，完全没有意识到此举使他失去朋友和那些要依靠他以求得保护的人。一旦拥有宗教权利的教廷增加了权利，势力就会大增，野心也会极度膨胀，犯了这第一个错误之后，他不得不一错再错。直到最后为了防止亚历山大成为托斯卡纳的统治者，抑制他的野心，路易不得不亲自跑到意大利。

使教廷的权利过大，使朋友叛离，做完这