臣属已习惯于从地方管理官员那里接受命令，在危险时刻也就不会服从君主的命令。特别是在动荡的时候，君主往往找不到可以信赖的人。

君主不能以和平时期看到的情况作为依据，因为和平时期大家都为国家奔走，人人都需要政府，每个人都信誓旦旦。当远离危险的时候大家都喊着愿意为国家和君主而献出生命，可当危险真正来临的时候，能找到的人就寥寥无几了。而这样的考验是非常危险的，只需要经历一次就再也没有机会了。所以，英明的君主应该有办法使民众无论在任何时候都对国家和君主本人有所依赖和企求，这样他们才会永远忠于他。