无数的及龄新兵为您所用的，我的阁下。”

原来，在三十多年前血腥的“同盟战争”（马西人战争）后，虽然罗马元老院做出让步。承认所有的拉丁同盟城市拥有公民权和投票权。但暗中依旧耍了很大的花招。那就是罗马人拥有三十五个特布里斯公社票，而全意大利其他的同盟城市，合在一起也就十个特布里斯公社票——一般遇到大事表决，还没等同盟城市投票，结果就已经敲定了，因为罗马拥有大部分的票仓。

到苏拉时期，为了缓和同盟城市由此产生的反感，又将意大利的拉丁城市。平均分配到三十五个特布里斯票仓里，但问题依旧没有彻底解决，因为投票毕竟要在罗马城内的“羊圈”里，因为路途问题，同盟城市在罗马土著面前还是处于劣势。

“将拉丁城市，包括西西里在内的特布里斯，扩充到二十五个。”这是李必达的建议。

二十五个，加上罗马原先的三十五个，共有六十个，谁都不占绝对优势。反倒遇到关键性的议案时，拉丁城市的态度就可以左右整个局势。那么一旦获得这种对等权利的话，整个意大利都会更加踊跃为凯撒提供大量的兵员，而逾越了罗马藩篱外的帝国，便能真正形成和崛起，它不再是属于某个城邦的，而是普世的。

只要能赢得全意大利的支持，区区元老院并不足惧。

但当凯撒随后在茱莉亚大会堂颁布第一个措施后，整个元老院还是震动了，许多人如丧考妣，凯撒宣布的纳入战时行省体系的暂时有西西里、萨丁尼亚、山南高卢、山外高卢与伊利里亚五个行省，随后通过竞拍，骑士们可以直接获得行省长达十年的包税权，但是需要大笔的保证金，这笔钱不进入农神庙，而是归圣库所有，钥匙在凯撒本人手里，只有他才有启用权力——此外，凯撒还宣布，逃离罗马城投入庞培党阵营的所有人，其产业由独裁官接受，也被没入战时资产，统一拍卖。

但这只是凯撒的第一剑而已，当他继续面无表情朝下读的时候，许多元老直接瘫坐在了地板上，“将意大利拉丁城市的特布里斯公社，扩大到二十五个，并准备在尤诺尼亚、外高卢等地广泛设置新的殖民地城市，建立新的特布里斯，罗马不应该只是罗慕路斯用犁划出的这一小块地界，它应该将权益与文明的疆域拓展到整个世界。此外，元老院也将成员增加为九百人。”

许多元老伸长着手臂，质询随意授予特布里斯公社的话，那么投票的路程问题应该怎么解决，凯撒给出了清晰的回答：在罗马城内的奥斯蒂亚地区，兴建各拉丁城市