风调雨顺，不得不备，况且王韶那边也不会拖很久。还有，臣之前献的那个策子效果究竟如何，也要验证。”

这是前年王巨在校书时，对他的三策进行的补充说明。

然而这道补充，却又给赵顼带来了压力。

淤田是开始，这个没变，并且开封黄河边有足够多的低产瘦地落实淤田，也足以安排大量禁兵过来屯种。地理位置也好，它们都在黄河边，也就是开封的北面，然而宋朝立都于开封最大的问题就是中原地带，无险可守，防的就是北面的游牧民族。

但真的金人南下，又有什么关系呢？这与赵顼不准王巨再提敛财一样，掩耳盗铃，自己欺骗自己吧。

最少能让大家心安一点，要的就是这个效果。

反过来说，再不改，金人南下，禁兵全在京城，又能派上什么用场？一样！

王巨随后又补充了一点，禁兵收入这些年是增加了一小部分，但增加的远赶不上物价上涨的，因此每名禁兵迁于城外，每月增加五百文军饷。

一是增加禁兵收入，二是鼓励禁兵出城。

出城后随后安置，不会给多少耕地，因为禁兵大半时间在轮戍，就是给了，多半也会租佃给了普通百姓。但会分一点，让禁兵妻子家人植桑种麻。

若是有一些活计，比如三司将要经营棉花制品了，这些棉被却需要在北方加工的，那么可以“外包”给禁兵的家属，用此再次增加他们的收入。

家人无忧后，禁兵士气必会增加。那么可以进行第二步裁兵了，但裁的过程中却是增，于河北河东弓箭、荆南夔峡两广土兵中广挑边军，最终让战斗军种保持在禁兵四十五万，边军三十万。干依然强大，但那样，从南到北各方都有了一些机动的兵力，第一时间内控制不测局势，整个宋军整体战斗力也会大幅度上升。

厢兵的未提，免役法还未出来的呢，若是与免役法搭配，也可以大幅度裁减厢兵。

实际王巨说的第二波裁兵与小苏想的大有所不同，它不是裁减冗兵为主，而是为了强军，强大国家实力。

可以还会节约一些费用，但节约得有限。若是不裁减厢兵，甚至只能说持平。

还有就是淘汰官员，这个太难了，比如裁减恩荫，过去很久了，然而大臣时不时拿出它来说事。理论上做好了，一年也能节约一千万贯以上的支出。但象这样发展下去，天知道那会是在二十年还是三十年之后。

节约浮费不错，可宗室子弟却在迅速增加中，无论怎么节