领手之人，由他们来协助官府完成税赋，以及传达各种政令。于是王巨让人将一些嚣张的蛮首处死后，让各寨百姓自己选择一个有德操的长者，不过做了两个限制，第一最好能认几个字，这才能看懂官府下达的牒文，第二家中情况不能太好，否则又会演变成第二个蛮首。不过新寨长将会免掉官府的身丁钱，另外每年还享有十来贯财货的补贴，实际就是纳入了免役法的体系。

这个身丁钱，也是后世砖家怦击的对象。

之所以有这个身丁钱，乃是因为许多蛮人地区刀耕火种，无法用耕地面积来征两税，因此换了一个办法，用唐朝的一部分税制，不以田计税，而是以丁计税的办法去征税，男子二十为丁，六十为老。二十岁以前不征身丁钱，六十岁以后不征身丁钱。因此征身丁钱的地区仅是两浙、福建、荆湖与广南南方六路。两浙路那个身丁钱不是纯粹的身丁钱，还包括丁盐钱等等在内。至于福建路那同样非是针对蛮人去的，主要是这里地少山多，许多百姓经商或者打渔，以地计税征赋的话，征得多对种田的百姓会产生压力，征得少税赋数量少，对其他地区不公，因此配合身丁钱与两税一道征收。荆湖与广南则就是针对熟蛮去的了。

而且数量也不是很大，宋真宗曾经罢免过一年身丁钱，四十几万贯，现在比宋真宗时多一点，但也不足一百万贯，若大地区，分摊几十万贯，能说多吗？

但为何产生了一些问题，非是身丁钱多，而是在身丁钱之外，还有各个蛮首的剥削，现在又添加了一个身丁钱，无疑就成了压死骆驼的一根稻草。实际压死骆驼的不是最后一根稻草，而是前面那些稻草，这才是主因。可能为了照顾少数民族，砖家看不到这一点了。

王巨既然想直接控制这些地区，必然会产生管理成本，身丁钱是免不了的，除了身丁外，虽然不能实施榷酒，但榷盐政策也推了出来，除了榷盐，还有商税，以及其他的一些当地百姓能接受的税收。

为了征身丁钱，王巨将打击的蛮首对象分成两种，第一种就是很嚣张的，第二种就是对普通蛮民剥削严重的，并且将打击地区从横山寨推到了自杞一线。

没有了这些蛮首残酷剥削，身丁钱还能加重百姓负担吗？

为了增加商税，不仅是齐税，还要推动商贸发展。

另外还有一些怀柔政策。

比如替他们兴修道路，水利，开设学堂等等。

除了这些政策外，还有一些小的活动，比如这些玩偶。

王巨在邕