战后的移民，西夏经过这次催残，多处地区人烟稀廖，甚至有的地区都成了无人区，这反而是一件好事，正好移民了。

以西夏的地盘，还有那么多丰饶之地，而且王巨还打算将一部分羌人强行打散安置在缘边各州，那么足以轻轻松松地安排三四十万户百姓。

移民的百姓也不用担心，正好河东路人多地狭，土地紧张，不仅河东路，还有陕西路，陕西路许多地区因为伐夏与永乐城之伤，人烟稀疏，但这是缘边地区，京兆府一带，包括同州、华州、耀州、河中府、凤翔府，人烟皆稠密无比，真不行，还有利州路呢，随着利州路移民的安定，家书的往来，利州路那边还能动援许多赤贫百姓愿意向北方迁徙。

这样，可以疏散这些地区人口稠密所带来的压力，又可以使得西北汉人的比例可能达到一半，未来甚至越来越多，再也不会成为塞外胡地之所了。

然而不能学习王莽强迁移民哪，仅是这么多移民的安置，就不知得花费多少钱帛。

如果辽国出兵，两国再来鏖战一场，王巨打舒服了，但国库怎么办？后方怎么办？

第838章愿望

王巨看着范纯仁似笑非笑，弄得范纯仁心里面发毛，道：“太保，你这个神情……？”

“范公，不是说钱不重要吗？”

范纯仁无语。

“其实国家征税是对的，只是这个税征得得要合理，还有我顺便说一下，比民不加赋税而国自用更高一层的境界。”

“有这样的境界？”赵顼惊奇地问。

“有，那就是加税。”

大家一起奇怪起来。

“如果百姓一年收益只有一贯钱，那怕朝廷只征一百文钱，百姓都会感到负担沉重。如果百姓一年收益能有一百贯，那怕朝廷征三十贯，百姓还会有盈余。范公，会意我意思吗？国家只会节流，那只是下乘的理财之道、治国之道。真正的上乘理财之道，除了节流，还有开源，这个开源不是介甫公所说的那种开源，而是真正的开源，源头就是百姓。如果百姓收入增加了两倍，而税赋那怕增加了两成，对于百姓来说，也不会产生沉重的负担。”

“想要使百姓更加富裕，需要各地官员聪明地引导，但这个很难的，况且许多官员本身只是一个书呆子，不是书呆子，还以言利为耻，如何带领百姓富裕？因此只有第二种方法，朝廷直接的投入。就象我动用了三千余万贯钱帛大修水利道路，朝廷虽花了很多钱帛，却有许多百姓受益。”

“我再说一件事，当初我为了妥协，让海客们那三千万，尽量地从权贵手中购买其商货，然而为何今年则不同，朝廷所有采苏，一律从交纳朱钞的商贾，也就是无权无势的商贾手中购买？”

“并且我为了防范官员摊派与科配，又发生一些不好的事，还刻意让陛下下诏，先是朝廷估价估量，再将商货数量分批交由各州商贾进入投匦标价后，再进行购买。”

“其实原因很简单，祖宗家法是不让官员经商的，但各个士大夫与权贵，纷纷派出家人经商，朝廷禁之不绝，不但经商，而且不交纳税赋，前几年执行齐商税，只好牵就了，不然争议声大，这个齐商税就无法落实。现在勉强算是落实了，就要安抚那些本本份份的商人，他们无权无势，不仅如实交纳商税，也不敢虐待工匠仆役。其实这些商人，才是国家真正需要的商人。因此用政策照顾之！”

“如果朝廷能保持着这个思路发展下去，会有更多的人靠勤劳智慧而致富，国家税赋也会越来越多，产生更多的盈余，特别是西北事了，盈余数额会是一个惊人的数字。那么国家可以将这些盈余抽出来，用于治理黄河，并且是募人式的治理河工，黄河河工结束后，还有钱塘江，淮河，江东圩，也可以在西南修建都工堰之内的工程，那么就会有越来越多的百姓变得富裕起来。良性的税赋增涨，良性的国家支出，不断地循环下去，水越涨船越高，大宋才能变得越来越富强。”

“轻敛薄征是错的了？”李清臣愕然道。

“轻敛薄征看用在什么地方，如果是一等户了，用得着轻敛薄征吗？为何我与文公矛盾激化，正是这种理念的冲突，在他心中，权贵与士大夫不管享有多少待遇，但绝对不能征半点税。那么国家支出怎么办，节流了！节流能解决问题吗？李公，不相信，国家将赋税减半，赤贫者还是赤贫，只是那么一小撮子富人，会变得更富，也就是两头小，一头大，国家穷，百姓穷，权贵超级富，你认为这样的国家还能长久吗？”

“好了，我不在朝堂，在不其位，就不谋其政，这与我没有关系了，不过我就来说一说这个财政解决的办法……”王巨将他的方法又说了说，眼下只有赵顼与蔡确知道，其他几位宰相都是不清楚的。

王巨又再三做了警告。

是一个不错的方案，但现在大家经济理论都不成熟，万一昏君当道，将这个办法拿来沿用，后患无穷了。

“这倒是一个妙策，”李清臣喃喃道。

“也不是什么妙策，它能实施一是有了银行司，二是正常情况下，国家每年都会产生大量盈余，没有这个前提，千万不可以执行这一策略，三是我要求太高，想一下子将西北全部安定，否则象汉唐那样，征服即可，不迁徙百姓，不改善当地状况，那样用费也不会有这么多了，然而那样，又何必用兵之。”

财政问题解决了。

随后王巨又被沈括请去，其实以沈括的所长，在工部是没有问题的，然而因为沈括的人品，以及他在永乐城之战中的表现，许多