了共识。在缴税的时候，拿出这种凭证就能扣减一定的税额，如果凭证总面值大于应缴税款，冬国政府还会退税，拿出真金白银或者粮食肉食给缴税者。

　　本质上这就是纸币，只是以税务为切入点进行少量发行。达贡等着大家都习惯了，最好能自发形成使用免税凭证进行相互交易的行为，他就会更多使用这种“纸币”，逐步淘汰直接流通的金银。

　　这也是无奈，冬国缺乏金银矿，自己铸币非常麻烦，所以达贡才想着那些纸片。

　　“阿格娜，政府继续保持对狗头人的严入状态，不能有丝毫放松。你优先安排非狗头人矿工，实在不行的时候具体分析，给我列明原因和解决办法，再专门给我汇报一下。”

　　“是，总指挥！”