给当地的军队造成严重打击，震慑山城并且迟缓是山城政府军的反击，可负面影响还是太大。

要进攻林城必须增加部队，作战时间至少需三个月，部队沿铁路、公路线深入太远，沿途需要的警备部队太多。

长时间占领林城，导致派遣军的机动部队减少，容易造成被动局面，从日军的全盘战略形势看，再分散兵力对未来极为不利。

深入作战和远距离驻军，在山城政府和美军不断空袭的情况下，无法保持长远的供应。一旦山城政府军在作战中进行死守，日军遭到更多的消耗之后，形势会很快发生逆转。

最后决定，采取第五个作战方案，也就是原来第十一军司令部的方案。