区的资料，里面包括现在保税区聚集的企业，按照现在趋势发展下去，可以提前完成今年的计划。”

方志诚点了点头，笑道：“等会你重新调整一下今年关于保税区发展规划，虽然现在都以年为单位制定工作计划，然后按照计划办事，但我们要特事特办，尤其是保税区要先人一步，不停地更新阶段性的目标才能保证这一利好政策，发挥出最大的效用。”

詹耀微微一怔，暗叹方志诚总比别人看得长远一点。绝大多数政府官员都是追着发展规划走，但方志诚的个性永远是走在规划的前面，甚至比规划还要多走数步。这便决定着他的视野与正常的官员与众不同，也是很多混迹多年的官员身上缺少的——血性！

从外表看上去，方志诚温文尔雅，文质彬彬，骨子里他是一个极有血性的年轻官员，他有想法也有拼劲，詹耀逐渐了解方志诚，同时对自己的未来也更加有信心。方志诚虽然年轻，但身上的潜力远胜过自己，现在省里从上到校都在讲求官员年轻化，方志诚无疑便是终点关注的年轻官员，深受省市两级组织部门的高度重视。若是方志诚飞黄腾达，自己的仕途之路岂不是能借势而上。

詹耀见方志诚话还没说完，赶紧打开笔记本，提笔在本子上记录着方志诚的指示。东台综合保税区位于银州东部，座靠云海，拥有全省最得天独厚的区位优势，是省委省政府重点推进的经济发展区域。

综合保税区占地面积8.9平方公里，实行网内保税和网外产业配套区一体化经营，努力建设服务淮南、华东甚至亚洲的国际物流、加工贸易、特色商品交易的中心区域；另一方面，利用综合保税区为平台引入大高外项目，即大项目、高新技术项目和外向型项目；至于特色商品交易定价，是引进需求量较大的橡胶、塑料、电子商品等供应商，建立特色商品交易市场，通过先进的技术与管理理念，形成交易、结算、信息、融资为一体的平台。

综合保税区是一个比较新鲜的事务，但东台不少人都看中内在的潜力，当初为了争夺这块肥肉，许多人大打出手，但最终令人感到意外的是，交给了一个才进入官场三年不到的新兵。

但时间久了，消息便从市委流出，若不是方志诚在宋文迪的面前提出建议，宋文迪根本不会将综合保税区拿到银州，更不会将之放在东台。

如今虽然没有人跟方志诚争保税区这一块，但很多人都带着看好戏的心情，综合保税区在2006年还是一个全新的领域，全国其他地方有在推动的，但大家都是摸着石头过河走一步算一步。

一个全新的东西，交给一个进入官场不到三年的新兵，又能闹出什么动静，众人都猜测，方志诚绝对会畏难而退，徒增笑料。

不过，詹耀用笔簌簌地记录着方志诚的观点，心中暗自惊讶，因为方志诚侃侃而谈，对综合保税区的构想清晰而流畅，他又怎么会知道，早在一年前，方志诚便开始绞尽脑汁，勾勒一幅波澜壮阔的宏伟蓝图，因此如今和盘说出，并不费什么功夫！

第0355章综合保税区之思

综合保税区在2006年还是一个新鲜事物，这是华夏加入WTO之后，逐渐转型，进一步深化改革开放，在原有的计划经济之中融入市场经济因子的重要举措。在综合保税区内，企业在进出口商品时可以免税保税，这样无疑让企业减少了一笔很大的负担，成为一种免税性质的港口。

我国最早设立保税区的目的是给予保税区境内关外的地位，通过保税区的多重优惠措施，尤其是税收优惠措施，吸引国外的资金、人才和先进的管理技术，增加出口创汇能力。

1990年，国家设立了第一个海关特殊监管区域——云海外西单保税区。而后我国先后批准的海关特殊监管区域有：保税区、出口加工区、保税物流园区、保税物流中心、边境合作中心/跨境工业区、保税港区、具有保税港区功能的综合保税区。

银州东台综合保税区预计在五年内，各类基础设施及基建投入将超过六十亿，建成保税仓库40万平方米，厂房100万平方米，区外周边建成普通仓库80万平方米，商业办公设施50万平方米，可以说是一项极为重要的大工程。

方志诚对保税区的研究很透彻，可以说整个东台没有一个人对之比自己更熟悉、了解。从保税区的受审，到保税区后续的打造，他都有一套详细的方案。源头可以追溯到两年之前的党校学习，方志诚便已经萌生了这一想法。

东台综合保税区是由市委牵头申请的，在这个过程中，方志诚提供了大量详实的资料，宋文迪在京城固然有很深厚的关系，但国家部门在审核地方材料时，不会轻易地将这一政策随便予以实施。

宋文迪之所以考虑让方志诚来接盘保税区，并非拍脑门想出来的决定，而是经过深思熟虑，如今纵览银州所有的官员，所有人在接受这一任务时都是两眼一抹黑，都站在同一起跑线上，或许也只有方志诚能够承担这一重任。

与詹耀交代好一切，方志诚吩咐道：“你吩咐李天成来我办公室一趟，保税区的事情我还需要与他详细商量一番。”

李天成原本是市规划局的正科级干部，他对重点项目规划有一定的认识，现在是保税区主要负责人。按照保税区的重要性，以后将定位为副处级行政区，换而言之，李天成极有可能凭借东台保税区往上再走一步，当然，这也是未来两到三年之内会发生的事情。