如果城门和客栈都严查凭信和路凭，也会有一定成效，但此番做法，客栈的生意，也会受到极大影响。利益驱使下，还是有很多人愿意承担点风险。

“你说的倒也有理，确实该做出些防伪性强的凭信。这样吧，今后的凭信舍弃木质材料，由纸张制作，加盖官国印，除此之外，上至州下至里长、堡长的印信全都加盖在上面，缺一不可。”

听到皇帝的话，张琛眼前一亮。

“陛下此举甚好，如此一来，即便是有人想造假，也无从下手。”

说到这里，张琛的脸又闪露出难色，缓言道：

“只是我朝百姓剧增，制作如此多的凭信，则需要耗费大量纸张。眼下纸张的制作极为不易，这么多的纸张，怕是要耗费银钱千万两之多，至少四五年的时间，才可完成凭信的更换。”

“纸张的事情你不必担心，朕来想办法，朕要一年之内，就要完成凭信的更换。”

听到皇帝的话，张琛彻底愣了。开什么玩笑，一年的时间，除非有仙人相助。心中这么想，嘴上却不能说出来。