漠北喀尔喀部，如今势力已延伸到西拉木伦河，

河套地处塞外草原与中原的咽喉，建奴若想西进，必然会打河套的主意，

我等编练卫所，不仅要守着屯田，更要防着建奴的铁蹄。”

这话如一块巨石，压在众人心头。

秦开山更是攥紧了拳头，指节泛白：“将军，只要您下令，末将愿带骑兵去西拉木伦河探探虚实！

建奴再凶，也不过是些茹毛饮血的蛮夷，末将不信，他们能挡得住咱们河套的刀枪！”

“不可鲁莽。”沈川抬手按住杨开山的肩膀，目光落在地图上，指尖从河套划向辽东，“建奴眼下设立八旗，军政产训有了统一调度，绝对不是鞑靼的散兵游勇可比，

他们弓马娴熟，产训合一，一直在恶劣环境中生存，十岁就能拥有精湛的马术，

人数看似不多，但部落内部动员的能力远胜大汉，

我们现在要做把河套的根基扎稳，把卫所的兵练强，没有稳固的后方，

没有能战的军队，就算打退了一次进攻，以后也守不住这片土地。”

他顿了顿，语气变得愈发坚定：“从今日起，分三步走。”

“第一步，内治河套，周静继续督建水利，推广新的耕作技法，

明年春耕前，务必让六卫的屯田都能用上灌溉渠，冬麦的收成要保七成以上。”

“安千户负责疫病防治，同时负责在各卫开设蒙学，教流民的孩子读书识字，

既要让他们有饭吃，也要让他们知礼仪、明忠勇，知道自己是大汉子民。”

“第二步，砺兵北疆，

开山，你明日起，将五千常备兵分为五营，每营一千人，分别由你和四位原边军千户统领，

每日除了基础操练，还要加练骑兵与步兵的配合、步阵与火炮的协同，

我要的不是只会单打独斗的勇夫，是能进退有序、令行禁止的强军，

另外，从屯田兵中挑选精锐，每月进行一次考核，优者升入常备兵，劣者退回屯田，用此法激励士气。”

“第三步，外联诸部，

文辉，你明日便带着文书去见河套西部的鄂尔多斯部、南部的榆林卫指挥使，

告诉鄂尔多斯部首领，只要他们不与建奴勾结，我东路便与他们通商，

铁器、布匹、粮食任他们换，但若敢引建奴入河套，我沈川的刀，第一个砍向他的帐篷。”