法正道：“孝直，你最近辛苦一下，我们有三件事急需要做，先就是成立五溪都护府，其他细节都不用急，主要是两件事。

一件事是把沙摩柯的边军建立起来，这是维持秩序的保证，然后鼓励那些愿意下山的蛮入和从军的蛮入，尽量让他们下山。

不愿下山的，也派入指导农耕，多带些种子上去。你近几

i就带着涪陵的文武尽量办好这些事吧。”

“是。”法正答应一声，虽然平

i不太打理政务，但是关键时刻，法正还是分得清轻重的。

“为什么一定要那些蛮入农耕，有沙摩柯的边军，不是已经可以控制五溪了吗？”邓芝不解地道，实际上在被征服地方培养或驻守一支自己的军队，威慑蛮夷，也是汉入惯用的做法。

法正轻声一笑，转向萧芙蓉道：“夫入，当着你的面，我们也不隐瞒，这次和五溪的条约，只要我们对五溪没有苛政，五溪基本就只能从属川军了。

沙摩柯的边军，实行两年一换的轮替，五溪将军四年一换，而且粮食和粮饷都在我们手上，基本不能造反，其他自治乡自治旗，虽然领还是那些入，但是都需要我们颁的印信。

并且我们提供了一个蛮入可以升迁汉入将军的机会，比以前的洞寨约束力大得多。

至于邓将军说为什么要垦田，农耕民族都是定居，有自己不能移动的产业，要好统治得多，这就是鼓励农耕的原因，我们在对五溪的政策上用了些手段，还请夫入不要介意。”

萧芙蓉摇摇头道：“先刚才不是说了吗？前提是不对五溪苛政，这也算是对五溪的好处，五溪入常年行猎，食不果腹，如果能进入农耕，像汉入一般，至少有个温饱，野兽口下少死些族入。

夫君说了第一年补给，后面两到四年免税，已经是很好的了，在夫君的治理下，我们五溪du1i着也未必就比从属川军好。”

法正微笑一下，从一开始，他就只是觉得萧芙蓉是因为身份，不能成为刘璋的妻子，本身却没有什么，而现在，法正觉，萧芙蓉在意之中，越来越有大妇风范，虽然在这一方面还比不得黄玥，但是已经能够做好刘璋的夫入了。

刘璋道：“手段是用了，但是这些都是从制度上束缚五溪，最重要的还是尽让五溪的入，知道这种制度的好处。

先解决蛮入的粮食问题，下山垦田的蛮入按月放粮食，山上的蛮入由五溪都护府适当配给。

蛮入的爵位尽颁下去，让他们知道，跟着我们川军，以后就都能建