拱手道：“臣奏请削减地方兵马数量……”

　　赵祯和寇季齐齐一愣。

　　寇季疑问道：“眼下朝廷正值改制的关键时刻，各地方还需要兵马弹压，削减地方兵马数量，可不是一个很好的建议。”

　　赵祯和寇季改制，是将刀架在了所有人脖子上，逼迫所有人听他们的。

　　如今改制的事情还没有彻底贯彻落实下去，就将刀取走一些的话，会失去很大的威慑力。

　　一些心怀叵测，或者利益受到侵犯的人，一定会借机闹事。

　　改制如今已经走过了最激烈的阶段，往后就是循序渐进的将所有制度落实，将所有制度彻底的融入到大宋方方面面。

　　不需要再大规模的动刀子杀人。

　　若是因为削减了地方兵马，导致一些心怀叵测的人闹事，逼得朝廷动刀子的话，反倒是不美。

　　杨文广一脸郑重的对寇季和赵祯拱手道：“如今我大宋有近三十六个府，每府有地方兵马三万，各府加起来有地方兵马百万余。

　　禁军数量也达到了九十余万。

　　两百多万兵马每年的耗费，多达五千多万贯。

　　比官家登基之初的时候还要多出一千万贯。

　　禁军乃是国之重器，不用多说。

　　每一支都担当着重任。

　　但是地方兵马数量庞大，用处却不多。

　　臣仔细核查过兵司以往调动地方兵马的调令，发现地方兵马的调动规模，一直处在三成左右。

　　所以臣以为，剩下了七成当裁撤。

　　如此一来，每年能为朝廷省下足足一千三百万贯的钱粮。”

　　赵祯思量着杨文广的话没有言语。

　　寇季对杨文广道：“你所讲的弊端，我和官家自然看得到。但如今无论是边地的维护，还是弹压地方豪强，都离不开地方兵马。

　　你说地方兵马的调动一直处在三成左右，但事实上剩下的七成，一直担任着震慑所有人的重责。

　　他们无需调动，只需要稳稳的坐镇在地方，就足以让一些地方上的宵小之辈不敢轻举妄动。

　　自太祖立国以后，民间揭竿而起者众多，占山为王者更是数不胜数。

　　自从朝廷加强了地方兵马的数量，并且让他们分驻各地以后。

　　民间揭竿而起者，几乎绝迹。

　　占山为王者也被清理了一个干净。

　　百姓们不用再担心强人打家劫舍。

　　旅客、商人、乃至于设在荒郊野外的驿站，也不用担心再蒙难。

　　由此可见，地方兵马坐镇地方的好处。”

　　杨文广正色道：“地方兵马坐镇地方的好处，下官自然知道。可地方七成兵马久久不动，长此以往，恐怕又会沦落成昔日的厢军。

　　所以与其留着他们在营中耗费光阴，不如放他们还乡去娶妻生子，照顾农桑。”

　　寇季沉吟着道：“那震慑地方的重责，交给谁？”

　　杨文广毫不犹豫的道：“禁军！朝廷在革新兵制的时候，曾经定下服役制，年满五旬，或者服役时间超过十年的，皆可放其归乡。

　　此前朝中尚有战事，新兵也没有养成，所以迟迟没有实施。

　　如今新兵已经初见峥嵘，也逐渐补入到了各禁军当中。

　　大宋四方也没有战事，正是他们回乡的好时候。”

　　杨文广说到此处，对寇季和赵祯拱手道：“不瞒官家和总理大臣，近些年，各禁军中均有奏报入京，直言军中一些年长的老卒，以及一些思乡的老卒，频频奏请脱籍。

　　北地那些家眷在身边的将士还好，东、南、西三方的禁军，可以说是思乡心切。

　　如今有愈演愈烈之势。”

　　赵祯和寇季齐齐一愣。

　　许久以后，寇季苦笑了一声，“此事算是朝廷的错，是朝廷在革新军制的时候给他们许了诺。如今人家要求朝廷兑现诺言，也在情理之中。

　　毕竟，不给人希望，人家就不会盯着此事。

　　给了人家希望，却不兑现，人家自然生怨。”

　　依照大宋以前的兵制，入了军籍，终身都是军籍，死都要死在军营当中。

　　寇季和赵祯为了避免出现满营白发兵的悲剧，所以规定了服役年限，给了将士们一个希望。

　　如今四海靖平，人家让朝廷兑现他们的希望，也在情理之中。

　　除了天生的杀才以外，没几个人喜欢当一辈子兵。

　　卸甲归田、荣归故里，是每一个将士们心中最向往的事情。

　　如今人家用性命帮大宋拼出了一个偌大的疆土，得了功勋，也得了无数赏赐，自然该回乡歇息了。

　　甚至一些得了官、得了爵的将士，也有归隐乡间之念。

　　有些人打仗，图的是马上封侯。

　　有些人打仗，是为了发财。

　　有些人打仗，是迫不得已。

　　还有一些高尚的人，去战场上搏命，纯粹是为了家国天下。

　　家兴、国安、天下平的时候，人家自然要抽身而去。

　　如此忠勇、义士，在外邦十分罕见。

　　但是在华夏却数不胜数。

　　若不是朝廷新律规定，但凡是身具官爵的，不得擅离职守，负责杀无赦。

　　恐怕人家早就挂印而去了。

　　寇季也算是在领过兵的人，知道将士们都是什么德行。

　　所以他也知道此事不可阻挡。

　　将士们可以为了安邦定国上阵杀敌，也可以为了卸甲归田跟朝廷闹一场。

　　都是对大宋有功的人，没必要将他们强留在营中，徒增事端。

　　寇季盯着杨文广道：“你是想告诉我和官家，那些禁军中的悍卒归乡以后，可以隐于民中，帮朝廷稳固地方，坐镇地方。”