，又逐步引入市场活力，采取了这种‘两条腿走路’的策略。”

“计划内轨，就是国家定价。企业必须按照国家下达的计划指标生产一定数量的产品，这部分产品必须按国家规定的较低固定价格，调拨给指定的国有企业或用于国家重点项目。计划外轨，就是市场定价。企业在完成国家计划指标后，超额生产的部分——也就是计划外产品——可以自行拿到市场上销售，这部分产品的价格由市场供求关系决定。而这部分产品的市场价，远远高于国家定价。”

“第二个层面，是双轨制的作用。”她竖起第二根手指，“首先是避免经济休克。如果直接放开所有价格，就像今年八月以来试行的‘价格闯关’一样，结果是恶性通货膨胀和社会动荡。双轨制在放开市场的同时，保留了国家对基础物资和民生物资的价格控制，保证国家基础工业和民生的基本运转。其次，它刺激了生产积极性。企业为了赚取高额的‘市场价’利润，拼命超额完成生产任务，极大地缓解了我国市场上物资十分匮乏的局面。”

她顿了顿，竖起第三根手指，“第三个层面，是双轨制的致命弊端。”

“双轨制一直在实施，问题已领积累了很多，今年下半年的‘价格闯关’又给它添了一把火，副作用一下子爆发出来了。老百姓担心价格全面放开后物价飞涨，从商店里的油盐酱醋到市场上的金银铜铁锡，只要是有能力买的、能囤的东西，都被抢购一空。银行里的存款暴发性地往外提，储蓄所门口排起了取款的长队。而双轨制最核心的弊端，在于巨大的价差催生了权力寻租和腐败。”

“权力寻租？”江春生皱了皱眉，“这是哪个领域的专业术语？寻租是哪两个字？”