的表情既认真又温暖。他忽然意识到，周雨欣今天约他出来，跟他说这么多，不是为了炫耀她懂的政策有多深，也不是为了让他“吃瘪”之后看他的窘态。她是真心实意地觉得这些信息对他有用，她要让她知道，我们国家的经济建设正在发生什么，她要引导他把眼光从工地上的红土和水泥混凝土上转出来来，去看一看更广阔的政策环境和发展大势。

江春生深切的感受到此刻的周雨欣，是他独一无二的良师益友。

“雨欣，谢谢你。这段时间，我是两耳不闻窗外事，一心只啃混凝土。你今天叫醒了睡着的我。”他端起茶杯，语气郑重而真诚，“不然，我也成了只顾着埋头拉车，不抬头看路的危险分子，早晚要把车拉到沟里去。”说罢，他喝了一口茶水。

“我们之间用得着这样客气么？”周雨欣笑了笑，“再说，也是因为你这段时间只忙着干工程了，正好国家经济建设有些重大调整，才被你忽视了。”

“对了！雨欣，你刚才说清理整顿公司，我们这里，年后恐怕就会有动作了吧。”江春生放下茶杯。

“是的，第一批要清理整顿的劳动服务公司，就是机关行政管理这类单位搞得公司。”周雨欣端起茶杯，慢慢喝了一小口，“其实最近还有一个更大的政策变化，跟你息息相关。”

“哦？什么变化？”

“土地。”周雨欣放下茶杯。

江春生起身拿过开水瓶，给她的茶杯里加了些开水。

“谢谢！”周雨欣身体微微前倾，两只手交叠着放在桌面上，“你是知道的，在今年年初，国家修改了宪法中关于把土地使用权从土地所有权里分离出来，允许土地使用权依照法律的规定进行转让。”

江春生放下茶杯，认真地看向她。他当然知道——在四新渔场买的那五十亩地，走的正是土地使用权转让的程序。但当时签合同的时候，他更多的是从实际操作层面去考虑问题——地价合不合适，手续齐不齐全，界桩清不清晰。

“在今年八月二十九日，国务院正式通过了新的《土地管理法》，已经开始实施了。 意味着土地有了商品属性。”周雨欣没有等他回答，继续说道，语气清晰而笃定，“以前土地是国家无偿划拨的，不能买卖，不能转让，不能抵押，土地是死的。现在不一样了——使用权可以进入市场合法流转。土地有偿使用制度从深圳、上海开始试点，现在已经逐步向内地城市铺开，很多内地城市也在率先试行。你想想，四新渔场那三百亩地是哪里来的？是县政府因为城市建设需要征用了他们的鱼塘，断了他们的经济来源，几十个职工需要妥善安置，而县政府又拿不出这笔钱，就按照新政策给了他们一块地，允许他们用这块地的转让费来安置职工 这既是土地有偿使用制度在我们县的首次具体实践，也是一个变通后的特例。”

江春生靠在椅背上，手指在桌面上轻轻敲了两下。周雨欣这番话，把他之前零散的感觉串成了一条清晰的线索。他想起涂兴民在签合同时说过的话——县里没钱给渔场发安置费，只能用土地来补偿，让他们自己卖地变现。当时他只把这当成是渔场和县政府之间的一种变通安排，现在才意识到，这背后其实有着县政府的无奈之举和更深层的政策逻辑。应该说是在现在的发展形势下，虽然已是大势所趋，但具体落实在内地的普通县城来执行，还需要有个过程。。

“我们从四新渔场拿到那块地，实际上就是享受到了新政策的福利。”江春生若有所思地说，“而且四新渔场这块土地的处置，跟形势跟的这么紧，县政府还是冒了一定的政策风险。让四新渔场以土地转让费来获得职工安置费，这还真是一个特例，不然，我们就根本没有机会通过合法程序获得那块地的使用权。”江春生有感而发，“搞生产经营，不仅要埋头做事，更要把国家的新政策理解吃透。国家的政策和策略，是我们这些搞生产经营的人必须时刻关注的方向。”

“你这话说到点子上了。”周雨欣满意地点了点头，“不过政策从来都是双刃剑——有放开的，就有收紧的。接下来国家对土地的管理，不光有放开的一面，还有清理整顿的一面。我爸在笔记里专门提到了这一点。”

她竖起一根手指，“乱占耕地、违规批地的行为会被严肃查处。很多城市和地区在前一段‘经济过热’期间违规上马的楼堂馆所项目，被勒令停建或缓建以后，会涉及大量的土地回收或冻结。那些靠关系批条子拿地的、未批先建的、少批多占的，接下来都会面临清理。那些钻空子、打擦边球的人，恐怕就要睡不着觉了。”

江春生端起茶杯，沉默了一会儿。周雨欣说的“违规上马的楼堂馆所项目”让他想起了钱队长计划中的宿舍楼，队里的钱是自有积累，地是队里合法取得的，应该不存在违规批地的问题。但在全面紧缩的大背景下，这个项目会不会因为属于“非生产性建设”而被卡住？他还寄希望于工程队盖了宿舍楼，钱队长说过要分给他一套的。

“我们工程队钱队长计划明年盖两栋宿舍楼，现在政策一紧，不知上面会不会不批准。”江春生不知不觉的说出了心中疑虑。

“你们队里明年准备盖宿舍楼？”周雨欣反问。

“嗯。钱队长跟我说，建两栋四层楼，解决三十二户骨干人员的住房问题，明年最迟七月份动工，还准备让我管基建。现在听你这么一说，紧缩政