地上站住了，他打量了一下周围的环境。

帐篷群的北面是铁丝网，南面和东面是逐渐变薄的草场，西面是一条干涸的小河沟。

整个帐篷区大约只有足球场那么大的面积，上百头牦牛和几十只羊挤在这么小的地方，草地已经被踩得稀稀拉拉的，很多地方露出了底下的黄土。

按照常理，这些牧民不应该住在这里。

这里离铁丝网太近了，草场面积也远远不够养活这么多牲畜。他们之前一定有更大的放牧区域，但那些区域被铁丝网圈走了。

一个穿着旧冲锋衣的年轻男人从帐篷里走了出来，二十出头的样子，脸晒得很黑，但说的普通话比陈默预想的要流利。

“你是？”年轻人打量着陈默问道。

“我是新来的市长，陈默。”陈默没有收着藏着，直接报了自己的身份。

年轻人愣了一下，然后转头用藏语喊了一声。

帐篷深处传来一阵窸窸窣窣的声响，一个五十来岁的男人走了出来。他个子不高但骨架很大，脸上布满了深深的皱纹，手背上的皮肤粗糙得像树皮。

头上缠着一条褪了色的红色头巾，腰间系着一条宽大的牦牛皮腰带。

年轻人用藏语跟他说了几句话，老人听完以后抬头看了陈默一眼，眼神里有警惕也有疑惑。

“他叫阿旺曲扎，是这边牧民的头人，”年轻人给陈默翻译，“他说他不太相信你是市长，因为以前的市长从来没有到过这里。”

陈默从口袋里掏出了自己的工作证递了过去，阿旺曲扎接过来看了一会儿，虽然他可能看不太懂上面的汉字，但证件上的照片和红戳他能认出来。

他把工作证还给陈默，然后侧过身做了一个请的动作。

帐篷里很暗，光线从帐篷顶部的一个通风口透进来，照在地上的一小块空地上。

地上铺着牦牛毛毡子，角落里堆着几床棉被和一些生活杂物。帐篷中间是一个铁皮炉子，里面烧着干牛粪，冒着淡淡的烟。炉子上架着一口铁锅，锅里煮着不知道什么东西，散发出一股浓重的酥油味。

帐篷里的烟味和酥油味混在一起，空气比外面更闷。

陈默刚坐下，太阳穴就又跳了一下，胸口像压了一块湿布。他没有表现出来，只是把坐姿稍微放低了一点，让肩膀放松，慢慢把那口气顺下去。

他不能在这些牧民面前显出不耐受，他们在这里住了这么久，吃的是干硬的糌粑，烧的是干牛粪，晚上听着风刮帐篷，白天看着铁丝网一寸寸逼近。自己不过是头痛、气短，就没有资格在他们面前先皱眉。

阿旺曲扎从一个旧木箱里取出了两个搪瓷碗，倒上酥油茶递给陈默。

陈默接过来喝了一口，味道比市政府办公室里的浓很多也腥很多，但他没有皱眉。

年轻人坐在旁边当翻译，阿旺曲扎开始说话了。他的声音沙哑而低沉，每说几句就会停下来等年轻人翻译。

“三年前矿企的人来了，说要在这边建矿场，让我们搬走。一开始说的是每家补偿八万块钱，帮我们在城郊建新房子。我们签了协议，按了手印。”

“后来呢？”陈默问道。

“后来只给了两万，剩下的六万说是‘分批拨付’，但到现在一分钱也没见到。”

“新房子也没有，只有城郊的铁皮房。有的人搬去了铁皮房，有的人不愿意搬就留在了这里。留在这里的人越来越多，但草场越来越小，因为铁丝网一直在往这边推。”

陈默放下碗问了一句：“签的协议还在吗？”

阿旺曲扎从帐篷角落的一个铁皮箱子里翻了一会儿，拿出了一份皱巴巴的文件。纸已经泛黄了，边角被折了好几道痕。陈默接过来仔细看了一遍。

协议书是统一的印刷格式，抬头写着“卡朗市土地征收补偿安置协议”，甲方是“卡朗区人民政府”，乙方是牧民的名字。协议上标注的补偿金额确实是八万元整。在协议的最下方，有牧民按的手印和签名。

但陈默注意到一个问题，手印旁边的签名不是牧民自己写的。字迹太工整了，跟手印位置的角度也不匹配。

如果一个人先按手印再签名，签名的位置应该在手印的正下方或者右下方。但这些签名全部整整齐齐地写在手印的正右侧，笔迹一模一样。

有人代签了所有的名字，陈默把协议书翻到背面，没有更多的内容。他把协议书还给了阿旺曲扎，同时用手机拍了正面和背面的照片。

“签名不是你自己写的？”陈默通过年轻人问阿旺曲扎。

阿旺曲扎摇了摇头，年轻人翻译道：“他说签协议的时候是在镇政府的会议室里，来了二十多个牧民。区里来的干部让他们排队按手印，说名字由工作人员代写就行了。好多人不认字，以为按了手印就算签了协议，就能拿到八万块钱。”

“当时有没有人把协议的内容念给他们听？”陈默又问道。

年轻人用藏语问了一遍，阿旺曲扎的脸沉了下来，说了一长串话，声音越来越大，最后拍了一下膝盖。

年轻人的表情也变得严肃了，说道：“他说没有。工作人员只说了两句话，第一句是‘政府征用草场每户补偿八万’，第二句是‘请大家按手印’。协议上具体写了什么条款，赔偿怎么分批发放，有没有附加条件，这些全都没有说。”

陈默又问道：“搬到城郊铁皮房的那些人，现在怎么样了？”

阿旺曲扎说了一句很短的话，年轻人翻译的时候犹豫了一下后，回应道：“他说，比这里还不如。”

帐篷外面传来了小孩的笑闹声，陈