“赔？去年死了十几头，不也是让牧民自己认倒霉。”

“多吉县那边早就报过转场通道的事，市里一直不批。”

“不是市里不批，是矿区不让。谷地圈进去以后就是人家的地了。”

“祖祖辈辈走的路，怎么就成人家的地了？”

蓝凌龙没有回头，她慢慢喝完那碗酥油茶，离开食堂以后把这段话发给了陈默。

陈默看完以后，马上让扎西顿珠去找多吉县过去三年的转场协调记录。

下午，扎西顿珠把一叠薄薄的材料放到了陈默桌上。

“只有这些？”陈默问道。

“正式归档的只有这些。”扎西顿珠说，“每年都有牧民反映，但最后都以‘矿区安全生产需要’为由搁置。”

“去年多吉县报过一份《关于恢复传统转场通道的请示》，到市政府后转给了德吉副市长，之后就没有下文了。”

“德吉曲珍分管什么？”陈默又问了一句。

“自然资源、商务、企业服务。”扎西顿珠问应着。

陈默翻着那份请示，看到最后一页的签批栏。

德吉曲珍写了八个字：建议暂缓，稳妥处理。

稳妥处理。在官场上，这四个字有时候不是解决问题，而是把问题塞回群众脚下。

陈默把材料合上，他意识到，转场不只是牧民和矿区的一次冲突，也是一次观察干部的机会。

谁站在牧民这边，谁站在矿区这边，谁明明知道问题却装作看不见，这些都会在转场这件事上暴露出来。

陈默来卡朗后，查过资料，知道转场是高原牧民千百年来的生存方式。

夏天的时候牦牛和羊群在高海拔的夏季牧场吃草，秋天草枯了以后就要迁移到低海拔的冬季牧场去过冬。

迁移的路线是祖祖辈辈走出来的，每条路经过哪个山口、哪个河滩、哪个避风的山谷，老一辈的牧民闭着眼都能走。

但今年的转场走不了了，传统的转场路线从多吉县的夏季牧场出发，经过两座雪山之间的一个宽阔谷地，穿过一片草甸以后到达城南的冬季牧场。

这条路线全长大约六十公里，沿途有水源和天然避风处，牲畜走两天就能到。

问题是那片宽阔的谷地现在被矿区的铁丝网拦住了，矿区在三年前扩建的时候把整个谷地都圈了进去，两道铁丝网从东面的山脚一直拉到了西面的河沟旁边，把谷地封了个严严实实。

牧民们如果不走谷地就只能绕行，绕行路线要从西面的山脊上翻过去，多走七十多公里的山路。

七十公里的高山碎石路，牦牛勉强能走，但老弱的牲畜和怀了崽的母牛走不了，去年转场的时候，就有十几头牲畜在绕行路上，摔死在了山崖下面，阿旺曲扎不打算再绕路了。

陈默是布置完转场的任务后，接到了消息。

政府办的益西拉姆跑进他办公室的时候脸色发白，看着陈默，急急地说道：“陈市长，多吉县的牧民在矿区围栏前面跟保安对峙了。上百号人，还带着牲畜。”

陈默放下了手里的文件，看着他问道：“索朗旺杰知道了吗？”

“已经知道了，他调了防暴队往那边赶。”益西拉姆回应道。

陈默站起来拿了车钥匙就往外走，他的步子很快但没有跑，益西拉姆跟在后面小跑着问道：“要不要通知巴桑书记？”

“不用。”陈默回应了一句。

陈默开车从市区往多吉县方向赶的路上，远远就看到了那片铁丝网前面黑压压的一大群人。

阿旺曲扎走在最前面，这个五十来岁的牧民头人今天穿了一件崭新的藏式长袍，腰间系着宽大的牦牛皮腰带，头上缠着一条红色的头巾。

他身后跟着至少一百多个牧民，有男有女有老有少。

牧民们赶着上千头牦牛和几百只羊，浩浩荡荡地停在了铁丝网前面。

牦牛群在铁丝网外面不安地踱着步子，有几头公牛在低沉地叫着。

羊群被挤在人和牛之间咩咩地乱叫，灰尘在牲畜的蹄子下面扬起来，把整个场面笼罩在一层土黄色的烟雾里。

铁丝网的那一边，七八个穿迷彩服的矿区保安列成一排站着。

保安队长拿着一个扩音器，反复地喊着同一句话：“禁止入内！矿区重地！禁止入内！”

阿旺曲扎站在铁丝网前面一米的位置，一动不动，像一尊石像。

他的眼睛直直地盯着保安队长，嘴唇紧闭，浑浊的老眼里有一种极其坚定的东西。

有几个年轻的牧民试图用手去拉铁丝网，被保安推了回来。双方推搡了几下，局面开始失控。

有人摔倒了，有人在骂，有牦牛被惊到了挣脱了绳子在人群里乱撞。

就在这个时候，三辆警车从省道上拐了过来。

索朗旺杰带着二十多个防暴警察下了车，他们穿着全套防暴装备，头盔、盾牌、警棍，列成两排站在牧民和铁丝网之间。

索朗旺杰举起了扩音器，喊话道：“你们在干什么？聚众闹事？马上散开，不然全部按扰乱公共秩序抓人！”

牧民们安静了下来，有些人往后退了几步，有些人低下了头，防暴警察的装备和索朗旺杰的语气让他们感到了恐惧。

但阿旺曲扎没有退，他依然站在铁丝网前面一米的位置，依然一动不动。

索朗旺杰看到了阿旺曲扎，扩音器对准了他的方向喊道：“阿旺曲扎，你是带头的？”

“你知不知道这是什么行为？你再不散开我现在就抓你！”

阿旺曲扎张开嘴说了一句藏语，声音不大但因为他站在最前面，所以所有人都听到了。

旁边一个年轻牧民翻译给索朗旺杰听：“他说这条