不能被粗暴开发。

贡措湖、大寺、雪山草场、古道驿站，每一处都带着宗教、生态和牧民生活的边界。过去有些地方为了旅游，把湖边修成水泥广场，把经幡当装饰，把寺院门口变成商贩摊点。

陈默明确说，卡朗不能走那条路。

第一场旅游规划会，开在贡措大寺旁边的旧经堂里。

活佛坐在靠窗的位置，手里捻着念珠。丹增旺堆、陈默、格桑平措、央金卓玛，还有文旅、交通、住建、宗教事务、市场监管等部门负责人都在场。

陈默把地图铺在长桌上后，直接说道：“贡措湖旅游走廊，不是把游客往湖边一扔，收门票就完了。”

“要有路、有厕所、有垃圾回收、有医疗救援、有导游培训，也要有宗教场所的边界。寺院不是景区布景，牧民家也不是表演场。”

文旅局局长点头，活佛看着陈默，缓缓开口说道：“游客来看雪山和寺庙，也要知道敬畏。卡朗需要钱，但不能把信仰卖便宜。”

这句话让在场的人都沉默了一下，陈默点头应道：“所以请大寺参与制定旅游公约。”

“哪些地方可以开放，哪些地方限制拍照，哪些仪式不能商业化，哪些讲解必须经过培训。”

“政府不能替寺院解释信仰，但政府要替秩序负责。”

活佛眼里露出一丝笑意，看着陈默说道：“你现在比刚来卡朗时，更像这里的人了。”

陈默没有接这句夸奖，只是说道：“我只是被卡朗教了很多。”

旅游公约的制定并不顺利，湖边几个村子为了民宿名额争得很厉害。

靠近公路的村子觉得自己先天条件好，应该优先；

离湖远的村子说过去矿山污染时他们也受害，不能现在旅游赚钱又把他们撇开。

还有人偷偷找格桑平措，希望把自家亲戚的房子列入第一批改造名单。

格桑平措没有把矛盾往陈默那里推，他带着文旅局和乡镇干部，一个村一个村开会。

有人拍桌子，他也不急；

有人骂市里偏心，他就把规划图摊开，让大家看道路、污水、消防和接待容量。

最后他提出一个办法：民宿资格不按村子关系分，按生态承载、房屋条件、家庭意愿和培训合格四项评分；

第一批没进的村子，安排牦牛奶制品、藏药材采摘体验和转场文化线路，不让任何一个村完全落空。

这个办法一开始谁都不满意，可正因为谁都没有占尽便宜，最后反而能推下去。

陈默听完汇报后，对格桑平措说道：“你现在知道协调矛盾是什么了吧？”

格桑平措苦笑着应道：“就是让所有人都觉得你没有完全向着他，又都能看见自己还有路。”

陈默笑了笑说道：“这话可以写进干部培训教材。”

而且陈默事后，真的让扎西顿珠把格桑平措的这句话，写进了干部培训教材之中。

可光把民宿名额分好，还不算真正会抓旅游经济。

第一次线路运营方案送到陈默办公室时，文旅局把重点全放在了景点介绍上，什么“圣湖朝圣”“雪山秘境”“藏地风情”，词写得很美，价格却只有一个粗略数字，连游客从哪里来、在哪吃饭、谁来讲解、投诉怎么处理都没有说清。

陈默看了十分钟，就把方案合上了。

“这是宣传册，不是运营方案。”他说。

文旅局局长脸一红。

陈默没有批评他，而是让央金卓玛把旅行社、平台代表、三个村合作社负责人、交通局和卫生院的人一起叫来，现场拆一条两日游线路。

他在黑板上写下几个时间点：十点到卡朗，十二点午饭，下午贡措湖，傍晚民宿，第二天大寺外院，午后返程。

“每一个时间点，都要有人赚钱，也要有人负责。”陈默说道，“午饭谁做？酸奶谁供？讲解员谁培训？车坏了谁救援？游客高反了谁处置？晚上住民宿，价格谁公示？游客买手工艺品，真假谁背书？这些不清楚，所谓旅游收入就是一阵风。”

旅行社负责人提出，希望市里先给补贴，把价格压低一点，做一批爆款线路。

陈默摇头。

“低价爆款最容易把地方做坏。”他说，“游客便宜来了，旅行社就要从购物和加点里找回来，牧民合作社被压价，民宿不敢投入，最后所有人都觉得自己吃亏。卡朗要的不是一天来一万人，而是一千个人来了以后愿意说这里干净、规矩、值得再来。”

他当场定了一个办法。

贡措湖旅游走廊先做小团预约，不接超承载的大团；市里不设湖边大门票，只把讲解、转运、环保维护和村集体服务打包成公开服务价；游客餐饮、民宿、手工艺品分项明码标价，合作社统一开票，月底按服务环节分账。每条线路都要有一张“责任卡”，司机、讲解员、民宿经营户、村合作社联系人、卫生院值班电话全部写在上面。

央金卓玛听完后，马上补了一句：“平台页面上也要写清楚，不允许旅行社把禁拍区域、宗教仪式写成卖点。”

陈默看了她一眼，点头说道：“对。能赚钱的地方要让群众赚，不能卖的东西，一分钱也不能卖。”

后来，第一批试运行小团只有八十七名游客。

这个数字放在别的景区，连热身都算不上。可陈默让文旅局把这八十七个人当成八十七份样本，逐一回访。结果发现，游客最满意的不是湖边风景，而是牧民家里的晚饭、讲解员对寺院禁忌的提醒、以及民宿门口那张写明价格和投诉电话的小牌子。

复盘会上，陈默把回访表递给文旅局局长。

“