下后，应着。

刚开始，两人只聊了一些轻松的话题。

杨国成说起市委大院后面那棵三百多年的银杏树，又介绍永州几个县的风土和物产。陈默也没有一开口便谈嘉河，顺着问了几句各县人口、交通和农业情况。

杨国成在永州工作十年，对这些情况确实熟悉。

哪个县雨季容易发生地质灾害，哪个县外出务工人员最多，哪段省道逢年过节一定堵车，他几乎不用看材料便能说出大概。

陈默一边听，一边重新提醒自己：熟悉永州不是杨国成的罪过，在干部中有影响力也不等于结党营私。

这份经验如果愿意用于解决问题，便是班子的财富；如果被用来封闭信息、逃避责任，才会变成阻力。

吃到一半，杨国成放下筷子，端起茶杯看着陈默说道：“陈书记，嘉河核验的文件我批了。”他说道，“韩敬川下午已经召集几个部门开了碰头会，明天正式进点。”

“市政府动作很快。”陈默说了一句。

“该查就查。”杨国成的语气很平静，“征地补偿款长期拆借，肯定不合适。平台公司当时要保贷款不逾期，也确实有现实困难。把事情查清楚，能补的尽快补，不能一拖再拖。”

陈默看了他一眼，杨国成没有替杜明川辩解，也没有否认问题，这个态度至少在表面上无可挑剔。

“我在批示后面补了一条，要求各部门原始数据随报告报送，审计局独立出具意见。”陈默说道，“不是不信任财政局，是同一件事要有交叉校验。”

“可以。”杨国成答得很干脆，“不过五天只能形成初步情况，涉及责任认定恐怕要更长时间。”

“我同意。”陈默说道，“五天只对事实，不对干部下结论。”

杨国成点了一下头，话锋随即转向另一边：“说到干部，我听贺永昌说，你让组织部把九个县的主要干部材料都整理出来。”

“接下来要逐县调研，先了解基本情况。”陈默平静地应着。

“应该的。”杨国成说道，“永州九个县的差别很大，干部也各有特点。有的人在材料里不显眼，实际很能压事；有的人讲话漂亮，遇到难题就往后躲。只看档案不够，只听群众议论也不够。”

“所以我要两边都看。”陈默坦荡地说着。

杨国成笑了笑后，应道：“我只是担心你刚来，对一些历史情况不了解。”

“永州干部这些年日子不好过，财政紧、项目少、上级考核又一样不少。”

“下面为了保运转，有时难免做些权宜安排。只要不是为了个人利益，还是要给他们纠正的机会。”

“纠正机会可以给。”陈默说道，“但权宜安排也要有边界。拿征地补偿款去保平台贷款，三个月的临时拆借拖成一年多，农户尾款一直拿不到，这就不能只用‘困难’两个字解释。”

杨国成沉默片刻，缓缓点头应道：“这件事确实过了。”

“谁作的决定、谁提出过反对意见、谁负责后续归还，都以会议记录和履职情况为准。”陈默继续说道，“我不会因为杜明川是县委书记就先认定他负全部责任，也不会因为王志强提供了账目就认定他没有责任。”

“这就好。”杨国成看着他说，“永州最怕的不是查问题，是借查问题搞人人过关。干部一旦都想着自保，工作就没人干了。”

陈默听出了这句话背后的意思，表面说的是嘉河，实际说的还是干部调整。

“杨市长，第一次常委会上的三个人事方案，你为什么认为现在必须调整？”陈默直接问道。

杨国成一怔，但他没有回避，说道：“交通局这几年几个重点项目前期推进慢，省道改造资金争取也不理想；住建局老城区管网工程一再延期，群众意见很大；环保局对两个园区的整改抓得不够，市政府党组认为三个部门需要换更有执行力的人。”

“现任负责人存在能力问题，还是廉政问题？”陈默问道。

“都有群众反映，但没有正式结论。”杨国成说道，“从政府工作角度看，主要还是执行力不够。”

“拟任人选上去以后，准备解决什么问题？有没有任期目标？”陈默继续问着。

杨国成看了陈默好一会儿后，应道：“干部任用一般不会把目标写得太死。”

“可以不写死，但总要说清楚为什么换。”陈默说道，“如果交通项目慢，是前期论证不实、资金不到位或者省里规划没有衔接好，换一个局长未必有用；如果管网工程延期，是财政拨款和施工组织的问题，只调整住建局长也解决不了。”

“你的意思是，这三个人暂时不动？”杨国成明明内心很不舒服，但还是努力平静地问道。

“我的意思是，把岗位问题、现任干部责任和拟任人选能力对应起来，再上常委会。”陈默很淡定地回答着，“该调整的，我不会拖；理由不足的，也不能为了体现新班子有动作就仓促换人。”

杨国成端着茶杯，没有立即喝。

“陈书记，永州跟你以前工作过的地方不一样。”过了一会儿，他才开口，“这里六百多万人，九个县，干部之间多少都有共事关系。你要等所有问题都查得清清楚楚再用人，有些岗位可能一年都动不了。”

“我不要求所有问题都查成案件。”陈默说道，“我只要求市委知道为什么用这个人，又准备让他承担什么责任。”

“组织部的考察材料不足以说明？”杨国成问。

“如果足够，第一次常委会上就不会连现任负责人为什么调整都说不清。”陈默