要求补齐材料。

每一个环节单独看都合规，全部叠加起来，却足以把项目拖上十天半个月。

“我让财政局和发改委今天就梳理。”韩敬川说完，就主动挂了电话。

杨国成冷笑起来，接着，他第二个电话打给了贺永昌。

“今天的会议纪要出来以后，按照四项要求补材料。”杨国成进接说着，“三项调整分别论证，不要再捆在一起，也不准提前给下面任何人作任职暗示。”

贺永昌低声应道：“明白。这次确实是材料准备得不够细。”

“不是细不细的问题，是过去很多默认能走的环节，现在必须留下依据。”杨国成说道，“你不要再想着先找谁表态。”

“何映秋昨天不是在支持陈默，她只是不愿意为一份说不清楚的方案承担责任。”

“那还要不要跟她沟通？”贺永昌问了一句。

“正常沟通工作，不谈立场，也不要打听她私下见过谁。”杨国成说道，“你把材料补到她挑不出问题，比盯着她跟谁吃饭有用。”

贺永昌听到这里，反而更紧张了。

杨国成没有因为方案受挫而失去分寸，说明他已经把陈默当成了真正需要认真应对的对手。

结束同贺永昌通话后，杨国成的第三个电话打给滨江县委书记钱承恩。

“承恩，最近市委在整理九县材料，滨江港和物流园区以前没有销号的事项，你亲自过一遍。”杨国成直接说着。

“杨市长放心，我会把口径统一好。”钱承恩应着。

“不是让你改账，更不是让你销毁材料。”杨国成的声音沉了下来，“这个时候谁动原始凭证，谁就是往陈默手里送把柄。”

“该补手续的补手续，该作说明的作说明。市委如果调材料，按程序提供，不要自作聪明。”

钱承恩连忙说道：“明白，我一定谨慎。”

挂断电话后，杨国成走到窗前，看着院内的几棵掉光银杏叶的树，十年前他第一次以副市长身份走进这座办公楼时，这几棵树就在这里。

十年里，他从副市长做到常务副市长，再到市长，也看着两任市委书记先后离开永州。

现在来了一个三十八岁的陈默，杨国成并不认为一次人事方案退回就能改变永州的格局。

市政府系统里有他多年形成的工作关系，组织部门也习惯了过去的运转方式，九个县更有不少干部是他在不同岗位上提拔和使用起来的。

但他也不再轻视陈默。人事方案上的正面试探已经失败，下一步没有必要继续硬碰。

项目审批、部门协同、材料流转，这些日常工作里的每一道程序，都可以成为新的防线。

……

一晃又是一周过去了，又一个周一上午，陈默收到了一份来自市财政局的办理反馈。

嘉河县李家镇供水管网一期改造项目，五百万元市级配套资金暂缓拨付，理由是需要补充市级财政投资评审和可行性复核，预计办理时间为两周。

这个项目在嘉河核验过程中已经确认存在长期延期问题。上周四，市政府专题协调会原则同意从年度民生项目预备资金中安排五百万元，会议纪要明确由财政局在三个工作日内完成审核拨付。

当时财政局没有提出需要重新作可行性复核，如今只隔了一个周末，办理口径却变了。

陈默没有立即给杨国成打电话，而是先给韩敬川打了电话，电话一通，他便说道：“韩市长，嘉河供水项目的办理反馈我看到了。”

“财政局要求补充投资评审和可行性复核，依据是哪一项规定？”

韩敬川的语气很客气地应道：“陈书记，市级资金投入基层项目，财政部门认为有必要把前期论证再做扎实一些。”

“上次常委会上您也强调了程序和责任，我们不能因为是民生项目就降低审核标准。”

“审核标准不能降低。”陈默说道，“但项目去年已经完成县级立项和可行性批复，上周协调会讨论资金时，财政局也出具了书面意见。”

“现在要求重新复核，是原来的材料失效了，还是资金性质发生了变化？”

电话那头安静了一会儿后，韩敬川才说道：“具体业务依据，我让财政局整理后报给您。”

“好。”陈默说道，“同时把近半年使用市级民生预备资金的项目办理时限、补充材料次数和退回理由列一张表。”

“只要原始流程记录，不需要重新作说明。”

韩敬川答应下来后，陈默才挂了电话，但他把宗学文叫了过来。

“你去核对三件事。”陈默说道，“第一，上周协调会后，财政局有没有形成拨付意见；第二，周末有没有下发新的审批文件；第三，同类项目过去通常需要多长时间。”

宗学文问道：“您怀疑是杨市长临时让财政局卡住了？”

“先不作这个判断。”陈默说道，“口径变化是事实，为什么变化要看记录。正式文件、内部流转单和经办时间能够说明的问题，不要靠猜。”

中午以前，宗学文便把流程记录送了回来。

上周四下午，财政局已经形成初步拨付意见，分管副局长和业务科室都签了字，只差最后的资金调度单。

周六上午，财政局办公室接到市政府值班室电话，要求所有新增和追加财政资金项目重新核验前期资料。

这个要求只有电话记录，没有正式文件，也没有说明已经通过协调会的项目是否需要重新审核。

过去半年，市级民生预备资金项目从受理到拨付，平均需要四个工作日。最长的一笔用了八个工作日，原因是项目单位没有