的短暂安静，而是以后这个城市里的人办事不用先问自己和谁有关系。

她甚至能够想象陈默听到消息后会说什么，他不会问今天抓了多少人，只会问主动说明的人有没有被威胁，退缴的钱有没有登记，举报材料有没有被人提前看到。

所以马锦秀决定，这条通道不只对有问题的干部开放，也对被迫执行、被人安排、曾经受到打击报复的人开放。

“再加一条。”她说道，“凡是曾经因为不接受请托、不愿意签字、不肯配合虚假验收而被调离、降职、边缘化的干部，可以单独反映情况。先不承诺结论，但必须逐件查清。”

叶驰看着她，忽然明白过来：“你这是要把被压下去的人也找出来。”

“杨国成能够把永州变成他的永州，不只是因为他敢收钱。”马锦秀说道，“还因为有人说真话以后被赶走，有人坚持原则以后被冷落，有人看见问题以后发现没有地方可以说。”

“如果我们只盯着已经拿钱的人，查出来的只是账面上的腐败。”她抬起头，“如果连那些被迫沉默的人都找不到，永州换一个市长，过几年还会再长出一个杨国成。”

蓝凌龙听到这里，低声说道：“这才是你说的清理干净。”

“对。”马锦秀应道，“清理干净不是把办公室腾出来，也不是把几个人从名单上划掉。”

“是让过去没人敢说的话，有地方说；让过去没人敢查的账，有人查；让过去替别人背锅的人，能够把自己的责任边界讲清楚。”

她让工作人员立即起草公告，公告没有使用“凡来必究”这种容易让人恐慌的说法，也没有把自查、自检和自首混成一句口号，而是把每一种情况分开列明。

对没有违法、但掌握重要情况的人员，鼓励如实作证并给予必要保护。

对存在轻微违纪问题、能够主动说明并及时纠正的，依规依纪处理；

对涉嫌受贿、行贿、挪用公款、利益输送和帮助转移资产的，要求在规定时间内到案说明、主动退缴，接受调查。

对已经收到通知仍然拒不到案，或者继续毁证、串供、转账、威胁他人的，公告里只写了八个字：一经查实，从严处理。

这份公告送到马锦秀手里时，她逐字看完，拿红笔圈住了“从轻处理”四个字。

“改成依法依纪依规处理。”她说道，“从轻不是调查组提前承诺的，最终要看事实和规定。”

起草人员问道：“那限期自首要不要保留？”

“删掉。”马锦秀说道，“行政违纪、职务违法和涉嫌犯罪，必须各走各的程序。我们给的是主动说明的机会，不是给谁发一张免罪牌。”

这天，公告通过永州市政府官网、电视台、广播和各县区政务平台同时发布。

公告明确开通三类通道：干部自查自检、主动说明和依法自首；企业和群众提供线索；受到打击报复或被迫执行的人员反映情况。

三天内可以到临时办公点、县区纪委监委或者指定谈话室登记说明，特殊情况可以申请延长，但不得毁灭证据、串供或者转移资产。

叶驰看完公告后问道：“如果有人只承认收礼，不承认替港口项目打招呼呢？”

“把他的口供、合同、流水和审批文件放在一起核对。”马锦秀说道，“主动不是护身符，坦白也不是讨价还价。只说对自己有利的，不能叫完整说明。”

“如果有人提供材料，却要求不追究自己？”

“告诉他，主动说明不是交易。”马锦秀应着，“他说的是事实，就把事实写进卷宗；该承担什么责任，按照证据和规定决定。”

公告发布后的第二十分钟，值班电话响了。

电话那头是一个男人，声音压得很低：“如果只是替领导在验收单上签了字，但是工程没有按照实际完成，这算不算主动说明？”

值班人员按照马锦秀交代的话回答：“留下身份和联系方式，具体情况由谈话人员核实。”

“不要在电话里说项目名称，也不要通过普通电话发送材料。”

那人沉默片刻后问：“我会不会被马上抓起来？”

“如果你没有毁灭证据、串供或者继续转移资产，请按通知到指定地点说明。调查组会依法保护你的合法权益。”

电话记录送到马锦秀面前，她只看了一眼，就说道：“先固定项目合同、付款节点和验收时间，不要先去找他所在单位领导，防止有人提前统一口径。”

随后，第二个电话打进来，是一家运输公司的老板。

他说自己替滨江港务服务公司运过三批设备，其中一批没有真正进港，货款却按照入港设备结算，他手里保存着车队定位和过磅单。

马锦秀让人通知他带原件到指定地点，同时保护他的车队和仓库。

公告发布后不久，市纪委监委接待室里已经有人排队。

工作人员走过来汇报道：“目前登记九人，涉及港口项目六人、土地审批四人，其他人是来提供材料的。”

“有没有单位领导陪同？”马锦秀问了一句。

“三个单位想派人陪着，被挡回去了。”工作人员回应着。

“做得对。”马锦秀说道，“谁的问题，谁自己讲。单位领导可以提供组织关系和工作证明，但不能坐在旁边替他解释。”

工作人员又说道：“有人带来两本账，说是杨国成以前让他保管的。”

“先封存，登记来源，核对缺页，不要急着问他想换什么。”马锦秀看着走廊里那些低头等待的人说道，“这里不是表忠心的地方，是讲事实的地方