令皆是政府为了达成某个目的而制定。人民党则是令自下出。老百姓需要通过劳动让日子过的好起来，这中间肯定有些事情是老百姓办不到的，人民党把这些事情办了，百姓自然愿意听从他们。”

　　“百姓们鼠目寸光，若是令自下出，即便令百姓一时得利，却未必能长久。想长治久安，自然还得有见识的人来规划。”袁世凯答道。

　　“老朽是读儒家圣贤书的，儒家讲修身、齐家、治国、平天下。治家之事不过是让大家都方便，百姓们固然鲁钝，但行事是否方便了，再鲁钝的人也能知道。能够方便，日子自然就过的好起来。国家国家，以国为家，若是一国的百姓都能感觉方便，这日子岂不是就过得容易了。所以鼠目寸光也好，目光长远也好，若是归根结底都是为了大家的方便，令自上出和令自下出，其实也没什么区别了。”

　　这言论挺有意思，倒是引发了袁世凯的一些兴趣。