争却需要朝庭授权。

州牧由于权力过大，形同割据一方的诸候，吸取了汉未藩镇割据的教训，晋室只在南渡前设凉州牧一职，这也是由凉州四面皆胡，孤悬于西北一隅的特殊环境所致，自孝元皇帝南渡以来，与凉州断了联系，凉州形同于羁縻州一类的存在，张家名为晋臣，实为凉王，张家之后，凉州四分五裂，各路凉王都冒出来了，这唯一的州牧也就不再设置，既使如王孰、桓温那类旷世枭雄，为了避嫌，也从不要求担当州牧，但他们可以设置军府代行州牧事。

当然了，牧与刺史职权的区分只在正常情况下，当政局不稳，朝纲混乱，中央失去了对地方的控制时，刺史往往会越权行州牧事，比如桓玄攻打司马道子就未得到朝庭诏令，而卫风北上为王蔓报仇也是非法行为，只是无论桓玄、卫风、还是王凝之与谢道韫，都有意无意的忽略了过去。

再比方卫风，攻打李家坞堡乃至明年发动对林邑的战争在本质上是私自出兵，按律是要押解回京城问罪，可是朝庭软弱，交广更是个混乱的地方，桓玄根本管不了那么远，卫风只要拥有足够的军事力量，完全可以在交广二州以刺史代行州牧事，邓逸与王诞投靠卫风，正是认可了卫风名为刺史，实为州牧的地位！

只不过，公然以州牧自居有裂土分疆的嫌疑，所以卫风召见高凉太守是以督交广二州诸军事的名义，在战争状态下，他可以使用节杖调遣官员协同作战。

来到帐内，高凉太守施礼道：“高凉太守冯英参见使君！”

卫风看了过去，冯英约三十来岁的年纪，面色白净，颌下蓄有三缕长须，目光凝直，形容端正，是个标准的文官打扮，总体印象还是挺顺眼的。

卫风伸手微微笑道：“冯太守不必多礼，来，坐下说话！”

冯英称谢坐下之后，母夜叉立刻奉了茶，冯英借着喝茶的机会偷偷打量向了卫风，这还是他第一次见着卫风，因着岭南形势复杂，太守轻易不敢出城，还由于太守与刺史没有必然的从属关系，卫风就职番禺时至今日，各郡太守还没一人来拜会卫风呢，王诞当时出城迎接那是没办法，同城办公，不表示下面子过不去啊！

卫风面带和旭的笑容，问道：“冯太守，茶的滋味如何？”

当时喝茶可没有品铭这一说，既便王谢等高门甲族都是牛饮，冯英咕噜咕噜灌了一大口，屈指赞道：“自有一股清韵之味，请问使君，此茶出于何处？”

卫风暗暗好笑，大杂烩般的茶水竟然能喝出清韵的味道，当真是奇哉怪也，可是换个角度，这也隐晦的指明了冯英是个识时务的人，坚贞不二之士固然是好，也值得尊重，但这类人头脑一根筋，常常使人头疼不已，对于卫风等有手段的枭雄人物来说，反倒是墙头草使用起来会更加的得心应手，因为有些话不用点破，对方自是心领神会。

卫风介绍道：“此茶来自于会稽钱塘县陈郡谢氏庄园，岭南并不多见，王太守若喜欢本将包个几斤给你。”

“哦？”冯英讶道：“竟是来自于谢氏？噢！老夫记起来了，谢氏公义不正是给使君做了别驾？看来使君与谢氏的渊源不浅啊，呵呵~~这茶乃是上上品，既然使君厚赐，老夫就却之不恭了。”

冯英倒是爽快的很，如茶叶这类无伤大雅的小礼物，收了有利于双方拉近关系，强行推辞只会给人一种公事公办的感觉，与卫风结交的意愿已是不言而喻。

正说话间，母夜叉已把一个精美的小包裹摆放在了冯英的案头，卫风呵呵笑道：“冯太守不必客气，对了，本将想了解一下，对于本将兵围李家山城，安平士庶有何看法？”

冯英早猜到了卫风召他定是为了这事，而且卫风表面上是在了解安平士庶的看法，可实际上，想了解的是他本人的意见，这其实也是一种试探。

冯英不敢殆慢，沉吟道：“李家山城不纳税、不服役，且身为庶人荫丁口十余万，于情于法不容，使君若有心整治，安平士庶自是欢欣雀跃，何况此举也利于地方郡县，可是，坞堡荫丁的初衷是为了抵御俚人侵袭，倘若使君拨掉了坞堡，又如何应对俚人？被坞堡荫泽的数十万百姓又该如何？”

卫风丢了个赞赏的目光过去，正色道：“冯太守考虑周全，本将的想法是两手抓，一方面尽快攻破李家坞堡，以丁口填实郡县，或者迁地方豪强入番禺，把原有非法佃户改籍为良人另置县城，另一方面，则是招抚俚人....”

卫风也不隐瞒，详细的介绍了与冼恩平的交往经过，并表明了自己对于俚人的态度，这让冯英立刻就动容了，在卫风说完之后，连忙起身一躬到底：“冼氏已有六百余年的历史，始自于前汉初年南越王赵陀麾下，为我高平郡内最大的一股俚人寨落，若能使其恩服，百姓将再不必受战乱之苦，使君功德无量啊，老夫代我高凉士庶谢过！”

卫风挥了挥手：“冯太守不必多礼，此乃本将份内之事，不过，本将一人力孤，得请冯太守也操操心啊！”

冯英连呼不敢，谦让起身之后，又问道：“请问使君准备了多少兵力？打算何时围攻李家山城？可有把握攻下？”

这才是冯英真正想了解的实情，如果卫风有备而来，他不介意锦上添花，可如果是年少轻狂自以为是，那就得好好考虑了。

卫风淡淡道：“请冯太守放心，除了本将自带近五万众，尚有交州都护邓将军愿鼎力相助，何况此战只诛首恶，不及其余，倘若李逊形势不妙，又有几人会与他陪葬？”

冯英明显松