要是每日上朝那般行礼如仪……怕是礼没行完，人先累瘫了。”

杜如晦深以为然地点点头，连说话的力气都想省了。

众人几乎是靠着意志力扒完了最后几口饭，互相搀扶着，拖着仿佛灌了铅的双腿，朝着那座最大的王帐挪去。

一进王帐，气氛却与外面的疲敝截然不同。

王帐内那些夸张的金银饰物全部消失不见，整个大帐当中只有一张硕大的长条桌，桌子上还摆放着一个巨大的沙盘，整个突厥草场地形都在此盘中尽显无漏，桌子正对的墙（姑且称之为墙吧）上，还挂着一副巨大的地图，与沙盘所对应。

李建成正精神抖擞地站在地图前，上面已经用朱笔画出了数条清晰的路线和几个醒目的圈点。

李世民也在一旁，虽然脸上也带着倦色，但眼神依旧锐利。

令人意外的是，齐王李元吉居然也在，他蔫头耷脑地站在角落里，浑身沾满泥点，看样子比谁都累，但眼神里却没了往日的浮躁，多了点沉静（也可能是累麻了）。

“诸位臣公，找各自的名字，坐下说……”

李建成见人进来，连忙指了指椅子靠背上的名字，众人闻言拖着疲累的身体找到自己的位子，依次坐了下来。

众人皆是用自己那无神的双眼看着李建成。

李建成看着下面一双双写满“身体被掏空”的眼神，干咳一声，也懒得再搞什么开场白了，直接进入主题。

“行，知道你们都累成狗了，没啥大事儿，就简单说几句，那咱们长话短说。”

他走到那张画满标记的地图前，“叫你们来，就三件事。”

“第一，路怎么修！”

他手指敲打着地图上规划的几条主干线。

“不能光是我们修，是不是也要让草原各部都参与进来？告诉他们，路修通了，他们的牛羊、皮草能更快运到大唐换盐铁茶叶，是大家一起发财的好事！具体怎么操作，你们下去细想……”

房玄龄强打精神记录着，心里暗暗点头：利益驱动，比单纯征发徭役高明太多。

“第二，城怎么建！”

李建成的手指移到几个规划的城池点上。

“往后北庭都护府治所，就定在这里！所以这里不光要建军营、官衙，还要建市场、医馆、学堂！我们要让草原人知道，跟着大唐，不光能活命，还能活得更好！要让我们的商人、医师、先生进来，把根扎下！”

杜如晦眼中闪过一丝光彩，这已不仅仅是军事据点，这是文化播种机。

“第三，也是最重要的！”

李建成语气加重，目光扫过众人。

“人怎么管！”

他拿起一份厚厚的册子：

“这是仁贵带人初步统计的，愿意归附的部落人口、草场、牲畜数目。光靠我们这点人，忙飞了也他娘的管不过来。所以该怎么办？”

“大家先下去想一想，明日再上一天工，就会休沐两日，到时候大家休息一天，然后再过来开总结会。”

“好了……孤就讲这么多，散会！”

李建成说着，拍了一下手掌，一众臣公晕晕乎乎的来了，又晕晕乎乎的被塞了一脑袋东西，屁股都还没坐热，就宣布散会了……

整个局面就透露着两个字——他娘的“效率”！

今夜草原上的呼噜声……甚是喧嚣呢……

翌日，工地的喧嚣如期而至，夯土的号子声、马蹄声、将领的吆喝声交织在一起，比昨日的铜锣更催人早起。

但房玄龄、长孙无忌等人眼下的乌青，却并非全因噪音。

他们机械地咀嚼着早餐，味同嚼蜡，脑子里依旧被那三个庞大的问题塞得满满当当，几乎要炸开。

“路……殿下说要让部落参与，利益驱动……可具体章程如何？工程标准怎定？”房玄龄端着粥碗，喃喃自语。

旁边杜如晦用筷子在泥土上无意识地划拉着：“城池规划，市场、医馆、学堂选址，规模大小，营造标准，资金物料人力如何分派……千头万绪啊。”

长孙无忌更是烦躁地抓了抓头发：“还有人！那么多人！怎么管！他娘的到底要怎么管！”

他们空有满腹经纶，精通政务，却从未面对过如此庞大、如此新颖、如此……没有旧例可循的课题。

太子殿下画下了一张诱人无比的大饼，却把如何和面、如何生火的问题，直接甩给了他们。

带着满脑子的混沌和一身的疲惫，他们再次投入到工地的洪流中。