祭奠仪式结束后，扶苏回到了中军大帐。

文武重臣们紧随其后。

帐内已经摆好了座位，按照官职高低排列。

扶苏坐到主位，众人依次落座。

“诸位，”扶苏开门见山，“南疆已平，但治理方始。今日召诸位前来，是要定下南疆的未来。”

他看向蒙恬：“蒙恬。”

“末将在。”蒙恬起身。

“此次南征，爱卿运筹帷幄，功不可没。朕加封你为帝国武安君，即日启程返回咸阳，回兵部主持大局。”

蒙恬眼中闪过激动之色。

武安君，这是大秦军人的最高荣誉！

白起之后，帝国再无武安君！

如今陛下将这个封号赐给他，这是何等的信任和荣耀！

“末将，谢陛下隆恩！”蒙恬跪地谢恩，“必鞠躬尽瘁，死而后已！”

“起来吧，蒙恬朕向你承诺，朕定不会让你如白起将军一般！大秦的荣耀，定然有属于蒙氏的一份！”扶苏抬手，“另外，除你的原属警卫营随驾护卫外，其余部队留下，归项羽节制。”

“末将遵旨！”此刻的蒙恬已经感激涕零，他明白皇帝的这份保障的重量！也是对于蒙氏一族的信任！

扶苏又看向张良：“张良。”

“臣在。”

“你此次随军出征，于新地治理、将士抚恤及后勤转运等方面，贡献巨大。才干卓绝！朕封你为南疆特别区区首，统管原象郡、桂郡等帝国南疆区域，以及新扩展之帝国南疆领土的所有行政事宜！”

张良深吸一口气，这个担子可不轻！

南疆特别区，疆域辽阔，民族形式复杂，百废待兴。要治理好这片土地，需要极大的智慧和能力。更重要的是，这底盘，太大了！比新疆还大......

但张良没有推辞：“臣领旨！必竭尽全力，治理南疆，使之永为秦土！永为帝国之臣民！”

“很好。”扶苏点头，“你的任务很重：要做好移民工作，联系中枢从中原迁徙百姓来此定居；要做好土地清丈工作，厘清田亩，分配土地；要做好教化工作，让归顺的百越人学习秦语秦字，接受大秦教化！”

他顿了顿，补充道：“朕准许你根据实地情况划分郡县，报中枢审批后即可推行。属地官员，除中枢任免外，你可便宜行事。”

这是极大的权力！相当于将南疆的行政全权交给了张良！

张良再次跪地：“臣必不负陛下重托！”

“项羽。”扶苏看向下一个。

“末将在！”项羽起身，声音洪亮。

“你勇武善战，此次南征，擒获匪首，为首功。朕封你为朱雀军区上将司令，统领南疆特别区所有军事力量。”

项羽眼中燃烧着火焰：“谢陛下！”

“待南疆治理完成后，你可与张良商议，继续向南、向西扩张。”扶苏意味深长地说，“南疆以南，还有大片土地。西边，还有很多国家。但我大秦的疆土，没有尽头！”

“末将明白！”项羽激动地说，“必为陛下开疆拓土，至死方休！”

“祁同伟。”

“臣在。”

“你执掌黑冰台，审讯有功，情报精准。朕封你为朱雀军区上将黑冰丞，主管朱雀军区所有后勤、思想、情报等工作。”

这个官职很特殊，相当于后世的“军区政委”，权力极大，甚至在某些层面能够制约作为司令的项羽！

祁同伟躬身：“臣领旨！必做好朱雀军区的保障工作，确保军心稳定，战力长存！”

“陈超。”

“末将在！”陈超出列。他是原朱雀军区第一军军长，此次南征也跟随蒙恬立下了赫赫战功！

“朕封你为朱雀军区中将副司令，坐镇瘴气林以北区域，协助项羽工作。”

“末将领命！”

“王永超。”

“末将在！”

“朕封你为朱雀军区中将副司令，坐镇瘴气林以南区域，协助项羽工作。”

“末将领命！”

一连串的封赏，让帐中众人都激动不已。

但扶苏的话还没完。

“张良。”他又看向张良，“南疆初定，百废待兴。你要根据情况，加强特别区内的各项建设——官民住宅、各类设施，尤其是驰道和铁路的铺设，军营的修建等。”

“所需物资及工匠民夫，可向中枢申请调拨。朕会命尚书令陈平全力配合。”

张良点头：“臣明白！基础设施建设，是治理的根本。臣会尽快制定规划，上报中枢。”

扶苏站起身，走到帐中悬挂的巨大地图前。

他的手指从咸阳开始，向东划过：“如今，大秦疆域已东临大海。”

手指向南：“南至文朗城以南三百里，已抵南海之滨。”

手指向西：“西至陇西郡，与孔雀王朝相邻。”

他的手指在地图上画了一个大圈：“这就是如今的大秦。但，还不够。”

他转身，看向众人：“朱雀军区此刻有六十五万大军，听起来很多。但对于需要驻守的广大区域而言，仍然捉襟见肘！”

“而且，制约大秦扩张的最大阻力，不是军队，不是武器，而是——人口！”

扶苏的声音凝重起来：“大秦本土，人口不过将将四千万。要治理如此辽阔的疆土，要移民充实边疆，人口远远不够！”

“所以，南疆的治理，首要任务就是增加人口。一方面要鼓励生育，一方面要从中原移民，一方面要同化最先服从王化的百越人。”

“张良，这项任务，就交给你了。十年之内，朕要南疆特别区的人口达到千万以上！！！”

张良面色凝重：“臣......尽力而为！”

“不是尽力，是必须。”扶苏盯着他，“这是战