的投资，但大人总督三省后，面对辽阔的土地，几乎每个都意识到，这是他们自己“当家”的有利时机，在这片土地上贮藏着太多的机会，而最简单、最有保障的恐怕就是土地垦殖，他们都有足够的金钱从事大规模的垦殖——投资公司的分红足以支持他们的垦殖事业。

相比于统制委员会对各行各业的统制，经营土地却是统制之外，而东北的大豆亦是极为重要的出口商品——而且现在东北

这样大豆的市场需求在不断增长中，无论是贸易公司亦或是农商部都相信，在未来五年内，东北大豆的市场需求将超过一百万吨。大豆的需求激增将进一步刺激农业垦殖的发展。只不过令人失望的是，至今总督大人都未就垦殖问题作出让步。

此时，加腾的建议立即让徐之林心生警意，无论是基于个人的利益，亦或是基于政府的利益考虑，他几乎是立即加以驳斥。

“现在总督府已经欠下了超过1.5万万元外债，而且在未来三年内负债将增加至6万万元以上，大人，在如此繁重的债务之下……”

不待徐之林把话说完，加腾便急声说道。

“正是因为债务重压，所以才必须由政府统一开垦，大人！”

视线转向大人，心知大人已经为自己的《建议书》所吸引的加腾生怕大人为徐部长劝阻的他，连忙再次强调起着他的出发点。

“东北的亿万亩土地无疑是总督府最大的资本，亦是最大的依持，如何开垦并充分利用这些土地，直接关系到东北的未来！”

一番套话之后，加腾敬一便不客气的道出自己的想法。

“先前部长阁下已经表明，每开垦一亩耕地的成本是0.46元，最高亦不超过0.5元，以农商部之前的计划，每开垦六十亩荒地登计费不过十元，这意味着每六十为，政府收益仅十元，而如若政府出售六十亩熟地，以当前每亩1015元地价，扣除每亩0.5元开垦成本，政府可获得不下数百元之利，每亩利润最高可达三十倍！”

“前提是要有人能买得起这地！”

一声冷嘲后，徐之林看着默不作声的总督大人说道。

“大人，关内移民大都为衣食无着之难民，这些难民一路忍饥受寒来到东北，早已身无分文，又何来钱款置地？若其有钱置地，又何需闯关东？”

徐之林说的是事实，甚至这亦是他支持垦殖公司的原因——由垦殖公司统一开垦，再租予移民，既能解决移民生存问题，又能增加政府税收。当然，他的这一观点早被唐浩然驳得一无是处——人性的贪婪将会令移民全无立锥之地。

与历史上不同，无论是总督府亦或是北洋公司，数以万计的雇员将会成立数千家垦殖公司，一但总督府同意自由放垦，这些公司将会“垦尽东北可垦之地”，李光泽当初的担心绝不是全无原因的。

想到当初李光泽的担心，唐浩然便随反问一声。

“既然垦殖公司可以租地予移民，那政府为何不能租地予移民？”

提及将土地租予移民时，唐浩然的脑海中立即浮现出后世的宝岛实施的“公地放领”，其核心心不正是以贷款方式，把政府掌握的公有地，卖给无地或少地的农民耕种，从而扶持了大量的自耕农。

“大人所言极是！”

不待徐之林反对，加腾敬一连忙恭维道。

“公司可以将土地租予移民谋利，政府亦可将耕地放予移民，从而通过收取地租的方式获利……”

曾任地方税务官员的加藤敬一恭维时亦不忘记他提出这一建议的出发点——增加政府财政收入。

“如此一来政府可于田赋外获得额外地租，而两者相加则意味着，土地所出50%以上，将尽入政府，以东北垦殖亿万亩为计，数年后，政府每年可得田赋、地租将高达数万万元，届时大人推行任何富国强兵之策，皆可得充裕之资金。”

增加财政收入，对于任何政府而言，这都是无法拒绝的诱惑，尤其是对于欲办大事的总督府而言更是如此，这甚至是加藤之所以自信的根源。提及数万万元财政收入时，他的内心甚至不禁嫉妒起来，曾经地地方税务官员的经历，使得他深知财力之困一直是日本发展的瓶颈，而相比之下，只需推行田赋改革，中国即可获得亿万巨税，如何不令人羡慕，纵是尽是荒野的东三省，亦能凭借土地获得巨税。

“而若任民垦殖，非但将令土地悉数集中于公司地主，亦将令巨额税金外流！”

引出一句“巨税流失”的加腾又继续加重着自己的筹码。

“大人，再就是移民的安置，任民垦殖将造成移民四散而居，垦殖、定居全无计划，政府何以掌握人口田赋？何以规划建设？因为，以属下看来，在政府进行某地的垦殖时，应当以退役军人作为核心，建立移民点，以在乡军人为核心屯垦点，可以是数十户，亦可是百户，在乡军人可作为村长，从而令三省地区所有新建村落，皆为政府掌控，同时在乡军人，亦可利用农闲，对移民加以训练，令其掌握军事技能，进而弥补东北军在兵力上的不足，一但有事，亦即可加以征召。”

这可不就是永驻东北的武装移民建议或者说是一个翻版的“农垦兵团”，平时为农，战时为兵，甚至相比于税收方面的增加，这才是真正吸引唐浩然的原因所在，正当唐浩然出言赞同时，却听到徐之林在一旁反问道。

“退役军人？加藤科长，东北军的兵力原本就有不足，现在无论是警察部亦或是铁路，还有现在的农垦团，都需要退役官兵，那有那么多兵往屯垦点送？难不成要马