总督府更看重工业的发展，但并没有忽视对农业的重视，甚至东北远比号称“重农”的关内，更重视农业的发展，毕竟于当局看来农业的发展直接关系到东北的将来，关系到工商业的未来。

而牧业则农业的一部分，尤其是对于东北这个畜牧业相对比发达的地区而言，更是如此，且相比于传统耕种业，畜牧业产品更易于工业化，更为工厂生产所需要，自然对其分外看重。去年总督府产业调查局成立后，作为畜牧业调查的一部分，曾对羊毛自给政策进行调查研究，最后得出必须发展牧羊业确保羊毛供给的结论，最低目标也要实现军需品、警察用品，交通关系从业人员的被服自给。

为了实现这一目标农商部农务局内专门设立了绵羊科，专司绵羊事务，由政府指导进行种绵羊的输入、繁殖以及牧场的设置、绵羊的委托贷放等，以期实现优质羊毛的自给。

而桥立次郎这位从日本移民中国的畜牧专家，正是绵羊育种工作的负责人，也是最早提出优质羊毛自给的专家之一，在过去的一年多之中，通过不断的繁育试验，试验站已经取得了一定的成果。

“……去年试验所自澳大利亚引进3.2万只美利奴绵羊，随后便采用复杂育成杂交方法，以澳洲美利奴公羊为父系，以本地细毛羊为母系进行培育，尽管育种仍在试验中，但根据对杂一代的评估，其羊毛质量远优于本地细毛羊所产羊毛，考虑到试验站的承载力，我们认为，今年开始，可以向移民点贷放十万只杂一代绵羊，明年预计可再增加十万只……”

向移民点贷放绵羊，办理讲习会，甚至发放绵羊饲养奖励金以及羊毛出售奖励金，都是政府保护措施的一部分，当然也是发展绵羊业实现优质羊毛自给的基础。同样也是发展移民点的必须，按照对督府对移民点的规划，移民点的富裕将依赖副业实现，所谓的“副业”便包括养殖业，养殖业可以提供充足的肥料以保证粮食的高产，在这个没有现代合成化肥工业的时代，养殖业与农业是相辅相成的关系。也正因如此，政府一直试图推动移民点的养殖业发展，从而达到促民增收的目标。

“这么说来，从今年开始，我们就能向移民点提供绵羊了？”

唐浩然反问一声，相比于“旧村落”，作为总督的他无疑更看重那些由政府直接掌握的移民点，这当然基于现实利益的决定，只有作为示范的移民点内的百姓生活，得到根本性的改变，那些“旧村落”中的村民，才会自发的接受保甲化改造，接受政府对其的“指导”。

而根据农商部的计算，每个移民家庭可以饲养510只绵羊，这意味着每年家庭可以增收数十元。这会带来切实的生活上的改变。不过……似乎这并不紧要，至少眼下并不紧要，毕竟现在移民点的工作只是刚刚展开。

“是的，至少可以向一部分移民点提供绵羊……”

向百姓提供绵羊很有必要，但是，能否将这些绵羊的作用进一步发挥出来呢？

重新踱着步子的唐浩然之所以会陷入这种思索，与今天早晨的“简报”有很大的关系。尽管表面上现在的中国是“九督议政”，也就是权力尽归地方，所谓的朝廷中枢不过只是一个摆设，但是满清朝廷却依然掌握着蒙古以及西藏，并未建省的两地是通过驻蒙大臣以及驻藏大臣加以羁縻。

尤其是蒙古，两百多年来通过联姻、盟旗等方式，满清早已经确立了对蒙古的控制。此时的蒙古经过两百多年的打压早已衰败不堪。而随着满清中枢的威信大跌，其对蒙古的控制正在逐步衰退，在历史上，“新政”是压垮满清于蒙古统治的最后一根稻草，在革命爆发后，早有离心的蒙古自然而然的谋求脱离了中国。

在过去的一年间，满清朝廷为解决“自强之举”练兵、办厂，都需要大量的资金，为此其在今年把视线投向了蒙古，开始于蒙古放垦不说，更是加大的对蒙古各盟旗的勒索，有如另一个时空中的新政一般。

情报局的简报中提及的以放垦为核心的“蒙古新政”，让唐浩然看到了危机，看到了另一个时空中，蒙古对中国离心的危机。如果稍有不慎，另一个时空中的历史，就会在这个时空上演。

对于雄心勃勃试图再现中华荣光的唐浩然来说，蒙古的独立当然不是他所能够容忍和接受的，可如果在其离心的情况下，那么就只有一个选择，就是采用武力保证蒙古不至独立。但这却是下策！

武力只能弹压一时，不能弹压一世，尽管未来“移民实边”是必然的选择，但在“移民实边”这一目标实现之前，如何解决当下的危机呢？

危机，危机！

危险中同样充满了机遇。

在另一个时空中蒙古的王公之所以选择独立，除去“新政的压榨”彻底瓦解了王公对满清朝廷的最后一丝信任与希望外，更重要的俄国人许下的“空心汤圆”。

即然俄国人可以趁机染指蒙古，那为什么自己就不能经略蒙古呢？

如何经略蒙古？

置身于窗边的唐浩然，再次凝眉思索起来。

“您不熟悉蒙古人，他们就像孩子一样……我们挽着他们的手臂，答应贷给他们商品。当然，这样买的东西自然要贵百分之三十到四十。难道这不是合理的吗？利息积累起来，并且我们还要利滚利。每年我们都要走遍草原去收利息。蒙古人的债务永远也还不完，因为这些债务还要由其子孙们继续偿还。他们用绵羊、骆驼、马、牛等等来还债。我们用非常便宜的价钱收买这些牲畜，在