东京湾，实际上这根本就没有太多的可能。

“当然不是！根据第一阶段的作战目标，我们将尽可能的避免舰队决战，从而为将来迎接俄国增援舰队保存实力……”

避免开始的舰队决战，这是实力有限下的无奈选择，如果在第一阶段既实施舰队决战，六海八波遭受任何损失对于海军而言，都是极为致命的，也正因如此，参谋部才会制定闭塞作战。

“既然无法将其困死于东京湾，那闭塞作战还有什么意义？”

“闭塞作战的目的固然是希望将俄军舰队主力困于东京湾，但并不排除其会派出扫雷艇排除水雷，但考虑到俄舰队同样是希望保存实力，其既然是偶尔有军舰冲出，也是派出其巡洋舰以干扰我方海运为目的，而我军除可以战斗巡洋舰迎战之外，还可以将潜艇部署于浦贺水道一带，潜伏于此静待其出港！”

“既然如此，那为什么不能用特攻潜艇，我记得特攻部队曾经进行过这样的计划，也曾成功的潜入镇海湾，如果大胆尝试的话，我认为利用袖珍潜艇实施特别攻击也是可以成功的。”

尽管袖珍潜艇部队于海军是机密，但是对于他们而言并不是什么秘密，毕竟他们也曾配合过特攻部队的演习，也正因如此，相比于闭塞作战，他们反而更倾向于直接对港内的俄军战舰实施特别攻击，以争取在战争爆发时既然彻底瓦解其战力。

“那么增援舰队呢？”

秋山真之反问一声。

“暂且不考虑东京湾的水深对特别攻击的影响，我们要考虑到的是，如果我们在战争初期实施特别攻击，重创太平洋舰队之后，俄国人是否还会派出增援舰队，如不能派出增援舰队，那么我军势必不能通过海战重创其谋胜之心，那么陆战就极有可能旷日持久的进行下去，这无疑是我军所不能负担的，不要忘记一点，是通过海战的胜负为外交斡旋创造机会，这才是必须进行海上决战，争取一战瓦解其舰队主力的关键所在！”

战争是为外交服务的，对于海军而言，他们之所以作出一个相对“困难”选择，实际上也是服从于外交的需要，毕竟东北军并不具备打到彼得堡，迫使俄国沙皇停战的能力，在没有这种能力的情况下，在争取有利的局面之下，挟海战胜利之威，寻求停战无疑将是最为有利的选择。

特别攻击只是一个选择，并不是最好的选择，在过去的试验中，受制于水下观测技术等诸多原因，水下渗透特别攻击的成功率非常一般，尤其是对繁忙