立无援，必定不敢深入冀州腹地，这样，战线就会稳定在幽州和冀州边界一带。如此一来，幽州中、东部百姓可暂时免去战火，而朝廷的援军也会陆续集结到达冀州。等到了十月，谷物成熟入库，粮草和军资有了保障，集结在冀州的援军就会开始进攻叛军，但那时距离冬天已经很近，估计他们也只能互相消耗一下。”

“我们用几个月的时间在太原和上党解决张燕和杨凤叛军，一来可以稳定大军，二来可以蓄积力量，三来也可以威胁河内黑山的黄巾军，震慑塞外的胡人，拱卫京师。”

“等到了明年春天，我们出雁门到代郡，由叛军背后开始攻击，而冀州方面则由河间国进攻涿郡，从正面攻击，两路夹击之下，叛军立即就会败北，这才是解决幽州叛军的最佳办法。”

李弘看看他们，问道：“你们难道没有理解皇甫大人的意思吗？解决幽州叛乱的时间较长，皇甫大人大概担心陛下不能接受，所以说得含混不清，但他的意图非常明显。”

鲜于辅长叹一声，再无话说。他虽然心急如焚，但李弘说得句句在理，他也只能接受这个事实。

胡子犹不甘心，他死死盯着李弘，一字一句地问道：“大人，你真的一点办法都没有？”

李弘内心一阵激荡，他再也无法抑止自己的情绪，大声说道：“有，但并州怎么办？冀州怎么办？”

他一手砸到地图上的上谷郡，扯着嗓子叫道：“我可以带着风云铁骑由雁门赶到代郡，由代郡赶到上谷，我可以集结舞叶部落，白鹿部落，白山乌丸诸部的铁骑直攻蓟城，我可以把张纯赶到冀州去。但并州怎么办？冀州怎么办？”

李弘猛地站起来，愤怒地吼道：“你们打算为了幽州，要让多少无辜百姓死于战乱？是一百万还是两百万？”

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“我怀疑将军大人的脑子坏了。”李玮擦了擦嘴上的酒渍，笑嘻嘻地说道，“我们已经讨论很久了，但所有的这些办法都需要朝廷的允许，都需要并州刺史部的同意，都需要大司农府的钱财，尤其需要一位手持并州军政大权的大臣主持，否则，根本无法满足大人所需。”

他环视帐内众人一眼，摇头笑道：“大人异想天开，要独自解决这大汉国数百年来无法解决的问题，其勇气可嘉，其魄力惊人，其举止疯狂，但我们的确无力做到。”

谢明淡然一笑，说道：“仲渊大人的提议也不是无的放矢，他还是经过了一番深思熟虑的。我觉得并州的条件得天独厚，完全可以解决流民问题。”

“本朝自文皇帝时期开始实行屯田制。因太原郡以北的数个边郡是抵御外族入侵的重镇，所以军屯制首在太原郡边郡实行。几十万边军士兵在这一带大量垦荒，形成了大片可耕之地。当时由于移民屯垦和军屯并重，加上农具改进，广开沟渠，致使谷物产量猛增，边郡军民不但可以自足，太原和上党等地的粮食还可供应京师，但这百年来，由于胡族频繁入侵，连年南下掳掠，致使屯垦停止，百姓迁离，土地荒芜。”

“如果我们上奏陛下，将太行山百万流民迁入太原和上党两郡，重开屯垦，耕种荒地，不但可以安置流民让他们吃饱穿暖，还可以增加并州的赋税。另外，并州的边军也可以就地解决粮草，这样朝廷就无须千里迢迢地往边郡运输补给，国库因此而可以节约大量钱财。同时，边军的实力也因为粮草的充实和并州人口的增加而得到加强。边军实力增强了，胡人的入侵就会减少，反过来又会保障流民的安全和财产，促进流民们开荒屯田的热情和信心。”

“招抚黄巾，安置流民，垦地屯田，一可以解决叛乱，二可以防御胡人入侵，三可以增加国库赋税，这对朝廷来说，有百利而无一害，是好事啊。”

“敛之，这招抚、屯田的好处是显而易见的，但问题是，招抚之议陛下是否会同意？”李玮说道，“并州叛乱不同于西凉叛乱，这两者有很大的区别。西凉的羌乱屡平屡叛，是朝廷几十年来的一个顽疾，朝廷在步履维艰的情况下，因为担心羌人趁乱入侵，丢了西疆，导致关中之地失去屏障，所以才勉强答应了招抚王国和韩遂等一帮叛贼，但这纯属无奈之举。朝廷对黄巾蚁贼的态度就是杀，毫不留情地杀，自中平元年张角叛乱至今尚没有招抚的先例，因此……”

李玮无奈地哼了一声，继续说道：“还有一个问题是黄巾军愿不愿意受抚。假如黄巾军誓死不降，就算陛下答应了招抚之议又如何？黄巾军不降，流民自然不会下山，这祸乱也就无从停止。”

“最后还有一个最重要的问题，就是这事由谁来主持。如果将军大人总督并州军政，亲自操办招抚和屯田的事，估计双方之间的信任要多一点，实行起来阻力要小一点，但现实的情况是，陛下会同意将军大人主持并州军政吗？朝中的大臣们会同意吗？并州刺史部什同意吗？”

“我大汉国为防止权臣独霸一方，为祸国家，军政一贯是分开的。将军主征伐，事罢即撤。朝廷既不会让一个将军主持州郡政事，也不会让一个州郡刺史或太守统领军队。”

“这几年因为叛乱不止，朝廷为了方便平叛，也曾让个别太守同时主掌一方军政，但平叛一旦结束，