要有李弘这样的悍将做后盾，否则，黄巾军也不会理睬朝廷的招抚。然而，现今李弘位列上卿，大汉国有几人能指挥？放眼朝堂之上，有哪个三公九卿愿意去做这件千辛万苦吃力不讨好的事？

所以凡反对招抚之议的大臣都认为，现在正是剿杀叛军的最佳时机，绝对不能错过。李弘是脑子坏了，什么都不懂，所以才中了蚁贼张燕的缓兵之计。大臣们建议陛下，再次下旨，严令李弘速速平叛，尽早北上幽州。

就在朝堂上吵得不可开交之际，大将军何进出列奏道：“陛下，为了拖住张燕的叛军东上常山，还是先招抚吧。张燕不能到冀州会合幽州叛军，就能极大地缓解冀州的危急形势。而幽州叛军失去强有力的支援，继续南下的可能就不大。另外，镇北将军的大军连番大战，将士疲惫不堪，也需要一段时间的休息，蓄积力量。”

“不论张燕的主动受抚是不是缓兵之计，对我们都没有损失。一旦到了十月，张燕如果再反，他就是自寻死路，到时已经恢复元气的镇北大军，定能以雷霆一击，将叛军彻底歼灭。”

大将军何进需要的就是时间，他巴不得李弘和张燕在并州慢慢折腾，折腾的时间越长越好。

招抚不成功，双方就要打，平叛的时间就要拖得很长。招抚成功了，那就更好了。那么多黄巾军在并州屯田，李弘势必要派驻大军看护，以防黄巾军叛乱。如此一来，李弘就是想奉旨南下，他也要权衡再三了。另外，在并州垦地屯田所需要的钱财朝廷肯定支付不起，时间一久，黄巾军看不到朝廷招抚的诚意，而是在蓄意欺骗他们，定会再度叛乱。

“哈哈……”何进想到李弘带着大军四处平叛的狼狈样子，嘴都笑开了。只要李弘在北疆忙得焦头烂额，他就无力南顾，那自己所需要的时间就很充裕了。

司徒崔烈问道：“大将军，那如果张燕不反呢？”

何进大笑，说道：“那就垦地屯田啊。行镇北将军之议，于国于民，都是有百利而无一害嘛。”

“那钱呢？”崔烈接着追问道。

何进双手一摊，说道：“先招抚嘛，为什么要想那么远？先把张燕拖住再说。”

“那谁去招抚？”

“当然是行镇北将军了。”

“那谁去安抚流民？”