本朝的征北大将军要远远比征北将军尊贵，一般能做征北大将军的大臣都是朝中资历极深的重臣。征北大将军征伐结束去职后就要回朝为官，可以任九卿。卢植认为，天子是打算先让李弘代理征北大将军，等朝中大臣们适应了，再找个机会让他直接做征北大将军，然后再等一段时间，天子等朝中大臣们又适应了，又认可了，天子大概就要让李弘回朝任职了。卢植想，先不管们大臣们能不能接受李弘回朝为卿，先想想天子为什么要这么急着让李弘回朝，是不是天子急不可耐了，要趁着北疆大战尚未结束的时候，先把皇统的事解决掉？但确立皇统的事一旦开了头，洛阳就要乱，天子难道不想再打北疆之战了？

卢植想拭探一下，结果天子淡淡地说，镇北将军只是临时挂名代理，司徒丁大人也只是回朝暂理公务。等北疆战事一起，司徒大人还是要到河东去坐镇的，诸位爱卿不要想太多。

许多大臣们的想法和卢植如出一辙，但天子这句话让他们更加不安了。天子在隐瞒什么？他到底要如何解决皇统之事？什么时候开始解决？

大将军何进心如重铅，噤若寒蝉，惶恐不安。

本月底，由于赈济不力和瘟疾蔓延，七郡国的灾民暴乱越来越多，暴乱的规模也越来越大。

大臣们纷纷上奏，要求增加赈灾钱粮，以缓解受灾州郡的紧张局势。天子非常震怒，他说朕为了赈灾专门拨付了三十亿钱，怎么会不够？要不要朕把镇北将军征调到灾区赈灾？太尉马日磾劝谏说，陛下，现在形势非常紧张，受灾州郡随时都有可能发生大暴乱，即使十万火急征调镇北将军也来不及了，还是赶紧筹办粮食送到灾民手上才是解决之道。

天子怒极而笑，“朕就是再拨付一百亿钱，这灾民也赈济不了，爱卿知道是为什么吗？”

马日磾神情悲愤，黯然无语。

“朕不会再给一个钱。”天子说道，“传旨受灾州郡，各府立即征募郡国兵剿杀叛逆。每州可征两万郡国兵，每郡可征一万郡国兵，每县可征两千郡国兵。各地门阀世族富豪皆可组建义兵参予平叛，有义兵五百者，可为军司马，有义兵千卒者可为都尉，赐关内侯。凡立功者，晋官加爵。”

大臣们非常惊骇，司空刘弘劝谏道：“陛下，此旨一下，各地豪门势必拥兵自重，将来有可能成为大汉隐忧。”

天子冷