外，其他诸事均不在刺史部监察之列。

“本朝过去也有将刺史改为州牧的先例，但后来因为州牧权重，导致吏治腐败，随即又改了回来。先帝去年下旨将冀州、豫州、兖州、益州等数州刺史部改为了州牧，并州不在其列。今春先帝曾以董大人为并州牧，到了八月，蔡大人又奉旨重建了并州刺史部。”

“大人所要的监察和并州刺史部的监察有很大的区别。并州刺史部监察十个郡，监察各级官吏大大小小六个方面的事情，而大人所要的监察是十六个郡，监察的事情主要是肃贪。”余鹏说道，“所以，我认为大人有必要奏请天子，另行在北疆建立一个御史监郡的府衙，此府就象盐铁都尉府、屯田校尉府一样，直接受车骑大将军府节制。这样，大人的肃贪令就能长久而有效的坚持下去，而北疆的吏治也因此可以得到改善，贪官污吏也会越来越少。”

“杀，虽然是个肃贪的办法，但不是一个根本解决的办法，大人只有一双眼睛，一双手，你能发现多少贪官？又能杀掉多少贪官？大人的肃贪令如果没有人遵从，没有人执行，和一卷竹片又有什么区别？”余鹏拱手说道：“大人，在北疆未稳之前，先建监御史，以杀止贪，等将来北疆危机解除了，我们再想长久之策，大人以为如何？”

李弘和徐荣、鲜于辅等人连连点头，纷纷出言赞同。

“伯翰，这个监御史是不是也隶属朝廷？本朝有过这个官职吗？”李弘问道。

“监御史等同于刺史部，隶属御史中丞。过去大秦国在每个郡都设此职，以监察地方官吏。本朝初年废除了，后来因为吏治腐败，孝惠皇帝三年（公元前192年）又恢复了御史监郡制，派遣御史监察京师三辅。到了孝武皇帝，乃改御史监郡为十三刺史部。”余鹏说道，“孝武皇帝之所以要改，是因为御史监郡有个很大的弊病。监御史和郡府官吏都在一个地方为官，时间久了，往往都成了贪官，大家抱成一团欺瞒朝廷、祸害地方。刺史和监御史不一样的地方，就是它乘传周流，四处巡察。所谓乘传周流，就是乘坐朝廷驿站的马车巡视各地。这种做法可以杜绝刺史与地方官吏串通一气，割断他们之间的联系，防止他们之间产生利益关系，以保证监察收到实效。本朝初期实行刺史监察的时候，各州刺史部都没有固定的治所。”

“那北疆的御史监郡