变了对付羌人的办法。今年他一边主动寻找战机，一边数次招抚羌人，打算和羌人在陇西和平共处，并利用羌人的武力拿下河湟，继而全取西疆。

大司马徐荣认为，河西战场有大将军亲自坐镇大漠运送粮草，有镇北大将军阎柔坐镇姑臧指挥，年内收复四郡没有太大问题，现在让朝廷担忧的就是陇西的刘备。如果刘备在陇西和武都站住脚，让他在武力上得到羌人的帮助，在财力上得到汉中和巴蜀的支持，将来的麻烦就大了。

徐荣因此建议朝廷利用目前这个难得的机会，即刻招抚韩翼，乘机让庞德和皇甫郦带着军队再次进驻西疆，为朝廷尽快收复西疆做好准备。

接着，徐荣又说了一件事。襄阳方面的特使认为和谈已经进入了细节磋商阶段，双方应该互相信任，因此恳请朝廷减少青州、兖州和豫州颖川等地的北疆军数量，缓解边界地区的紧张局势。长公主为此特意召见了徐荣，要求边界各部大军正常情况下保留一半兵力，剩下一半将士回家耕种，这样也能节省朝廷军资开支。

丞相蔡邕不待诸将做出回应，马上把朝廷有关尽快稳定社稷的策略从各个方面做了详细的解释，其中心意思就是尽可能满足襄阳方面的议和条件，迅速招抚襄阳等地的叛逆，让天下的战火平息下来，让百姓休养生息，让大汉以最快的速度恢复国力，繁荣富强。

御史大夫刘和也滔滔不绝地说了很多，从当年的党锢之祸，奸阉祸国，董卓乱政一直说到现在的两个天子，两个朝廷，大汉事实上形成南北对峙局面等等，深入地阐述了招抚叛逆后，一个天子，一个朝廷对稳定社稷，造福百姓，巩固和推进中兴大业的重要而实际的意义。

丞相大人和御史大人慷慨激昂，在他们的嘴里，大汉统一就在眼前，中兴大业很快成功，社稷的前景非常美好，听者无不心潮澎湃，热血沸腾。

军议上的气氛很热烈，将军们情绪高涨，所有的议案都顺利通过。

大司马徐荣留下了张燕，把他请到了自己的书房。

“长公主打算在栎阳宫宴请军中诸将。”

“什么时候？”张燕毫不在意地问道。

“也许就在这几天。”徐荣笑道，“你看，是不是让洛阳、关西和关中