随着时间的延续，问题也就来了，而且来得非常凶猛，让朝廷有些措手不及。

新政对农夫有利的政策，对门阀世族官僚富豪更有利。新政的优势正在丧失，正在变成伤害农夫的武器，正在摧毁刚刚走上中兴之路的社稷。

“丞相大人决定提高谷价，让农夫们的收入得到提高，让他们的生存能力得到提高，但是……”田豫望着神情严峻的长公主，无奈地说道，“但是根本问题是土地。谷价的提高对改善农夫收入有限，因为农家的土地有限，所以我们必须想办法阻止门阀世族和官僚富豪们利用各种各样的手段兼并农家的土地，想方设法保住他们手中的土地，保住他们的生存底线。”

“兼并土地的问题不解决，谷价越高，对百姓越不利。而要想解决土地兼并问题，最简单的办法就是改变现有国策，利用朝廷的力量，断绝门阀世族、官僚富豪们敛取财富的门路。但这样一来，严重打击了门阀世族和官僚富豪们，严重伤害了他们的利益，而且还牵扯到了军功阶层的利益。”

“丞相大人最近非常辛苦……”徐荣叹道，“他白天处理国事，晚上和僚属们日夜商议改制之事，殚精竭虑，几乎没有睡觉的时间。他也快支撑不住了。”

长公主沉默不语。她万万没想到，新政发展到今天，竞然成了危害中兴大业的罪魁祸首，她难以接受这个事实。

“丞相大人有何良策？”

“重农抑商，盐铁官营。”田畴缓慢而坚决地说道，“这是目前唯一能解决问题的办法。”

长公主骇然变色。这完全推翻了新政的基础，完全否定了中兴大业的根本策略。

“我绝不同意。”长公主一掌拍到案几上，怒声说道，“绝不同意。”

第贰卷【乱世豪雄篇】第11章.长河落日 第45节

十二月二十五，长安，丞相府。

丞相李玮背负双手，在书房内缓缓踱步。

大司马徐荣、太尉张燕、大司农卿田豫、尚书令田畴、丞相府长史贾逵、司马温恢围坐于火盆旁，神情严峻，各自凝神沉思。

“殿下的态度很坚决。”田畴咳嗽了一声，打破了屋内的沉寂，“国策突然要做出这种颠覆性的调整，殿下无法接受。她要我们代为转达，请你在除夕之前，务必到栎阳去一趟，把事情解释清楚。”

李玮停下脚步，抬头望着屋角的烛台，半天没有说话。

“仲渊，国策调整的具体办法，你是不是已经拟好了初步方案？”徐荣问道。

“请你们来，就是想听听你们的意见。”李玮点点头，走到席上坐下，“我想知道，明年北疆平叛，大概需要多少军资？太尉府是否有了详细数字？”

张燕笑笑，“你不问我也要说，正月十五之后，北征大漠的军队就要陆续集结了，我急需要钱。初步预算，北征大军大约需要军资四十亿钱，如果战事拖到明年，至少还要增加二十亿钱。”

“六十亿钱。”李玮苦笑，“又是六十亿。今年西征凉州，已经耗费军资六十亿了，加上安抚和赈济西凉各郡，我们总共在西凉花费了六十五亿钱。如果算上北疆战场上的消耗，数字更是惊人。”

“七十五亿钱。”田豫叹了一口气，“总共是七十五亿钱。今年朝廷的总支出是一百一十亿钱。其中三十五亿钱用于重建长安和其它各类支出。打仗的耗费太大了，朝廷支撑不住了。”

“今年朝廷的财赋收入是多少？”徐荣问道，“上计基本上结束了，具体数字出来了吗？”

“出来了。”田豫的笑容很苦涩，“田租折算约为十四亿钱，刍、稿（征收农家饲料、禾秆等实物）折算约为一亿钱，口赋、算赋与更赋合计约为三十亿钱，赀（即货，财产税）约为十七亿钱。以上各项相加约为六十二亿，这就是今年朝廷财赋的总收入，是我们实施新政以来收入最高的一年。”

“这么多？”徐荣、张燕等人惊喜不已。

“朝廷财赋之所以增长如此之快，首先得益于新政在兖州、青州两地的推广和实施已经进入了丰收阶段。其次是因为朝廷收复了豫州。”田豫解释道，“如果不是去年收复了豫州，今年朝廷的财赋无论如何也不会增长到六十二亿钱。从这六十二亿财赋收入中可以看到，其实朝廷没有田土之征。因为新赋税制度中的田租与刍、稿都是‘顷亩而税’，实际上就是以‘口’征收，除了十七亿的赀是财产税外，其余全部是人头税。人口越多，赋税也就越高。这和本朝初年实行的‘编户齐民’的赋税制度非常相似。”

“朝廷财赋是增长了，但朝廷入不敷出，严重亏空，仅今年就亏空了四十八亿钱。”田豫无奈地摇摇头，“如果加上历年来的亏空，朝廷总共赊贷了一百七十亿钱。说白了，朝廷现在就是靠借钱过日子。”

“少府呢？”徐荣问道，“如果少府收入也增长了，可以在一定程度上缓解财赋危机。”

少府的收入供皇帝使用，主要用于宫廷消费和赏赐臣下。自长公主主政后，因为中兴大业的需要，少府的钱基本上都调拨给了国库。

“少府所掌的山林（含铁）、海川泽池（含盐）、公田、苑圃、蔬果园的产物，商市的租税以及水衡铸钱的