人呢？公孙大人把他们当作了一群狗，只要心里不高兴就去烧杀掳掠。公孙大人高兴了，胡人就不高兴了，狗随即也就变成了狼。”

“因此，朝廷的安抚政策要做出重大调整。比如通婚，通婚可以，但胡族诸部首先要改变自己的习俗，要遵从汉人的婚嫁习俗。胡人现在也是大汉子民，必须无条件地遵从大汉律法，抛弃那些陈规陋习。现比如胡人受到的不公正待遇，如何改变？这个问题很复杂，但我认为，首先要提高胡人的地位。匈奴右贤王刘冥战功显赫，现在是大汉的度辽将军，将来可以到朝廷为卿，而穆斯塔法、祭锋将来都可以出任边郡太守，还有像楼麓、弧鼎、弃沉、射缨彤、鹿欢洋这些大小王，都可以做将军，可以统率大军为大汉戍守疆土。”

“安抚不是让他们吃饱肚子就行了，要充分信任他们，要公平对待他们，要给他们为大汉建功立业的机会，要让他们感觉到自己是大汉人，只有这样汉、胡之间才能迅速融合，边疆才能真正走向稳定。”

第贰卷【乱世豪雄篇】第11章.长河落日 第61节

“说得好啊。”鲜于辅赞道，“一直以来，本朝都尊奉‘以夷制夷’之策，但在实际实施中，因为偏见和自大，大汉人从骨子里就瞧不起外族，把外族人当作异类，像对待畜牲一样对待他们，根本没有理解‘以夷制夷’之策的精髓。”

“过去班超将军在西域的时候，把西域诸国的人当作自己的兄弟，结果西域诸国人人臣服，西域稳若磐石。但等到班超将军死了，继任者任尚、段禧因为没有班超将军的胸怀和策略，严苛酷虐，施政不当，结果短短数年内，西域诸国便纷纷叛乱，导致朝廷不但和西域断绝了联系，更为再次征服西域耗费了上百亿的钱财。”

“西疆上百年的羌乱更是一个血淋淋的教训。我们回头去看看这段百年历史，不难发现当年只有皇甫归、张奂等少数文武大吏能够在一段时间内稳定西疆，原因很简单，就是像段颎将军那样毫无节制地屠杀根本解决不了任何问题。朝廷的‘以夷制夷’之策并没有错误，关键在于执行的大臣能不能正确理解这个策略。可惜的是，很少有人能认识到这个策略的本质，这种认识上的错误直接导致西疆百年来战乱不止，朝廷频频用兵，以致于数十万将士埋骨荒原，军资更是耗费了数百亿之巨，活活把大汉拖垮了。”