人，所以小冲突还是有的。不过州县正在更换户籍，将党项和其他部族成员入册汉籍。”

张居正打断问：“常大人，这要人家转为汉籍，恐怕不是三两句话就能说服的吧？”

“是的，虽然非汉人都有失败情绪，但如果一概强压，容易激起民变。所以州县按照下官的暂行办法采取的是怀柔政策，改户籍者每人三十斤粮食，全家都改户籍者，每户再补贴三十贯钱。所有支出由当地官府向安国钱庄借贷，将来将通过征收税款还贷。根据安国计划书显示，如果当地保持和平的话，最晚的只需要三年就可以还清。”

张居正再问：“效果如何？”

“回张首辅的话，以兴庆州附近三县为例，十天之内有七成民众自愿办理了户籍手续，下官已经从军中征调识字者帮助知县和户部官员。根据预计，三个月后，办理户籍的居民可以达到九成。现在李德本李大人正在西北道兴建学堂，由于名义都是私学，所以目前只接收汉籍小童入学。据下官所知，十二岁以下小童改籍两个月内可以接近十成。”

张居正点头面对朱玉道：“臣先前告老，公主一直以没有接任者为推脱，臣看常大人接任却是最适合不过了。”

常智光忙道：“张首辅玩笑，左相乃是一人之下，万人之上之职，需德、才兼备之人才可。下官入仕时间尚短，并且官风考评不嘉，蒙公主恩宠才勉强行事，哪敢登朝拜相？”

朱玉今天心情不错，毕竟常智光是她点出去的，常智光干好事，她脸上也有光彩。

她见常智光这么说，笑道：“张首辅，你不知道，这常智光生性疏懒，要他朝九晚五，还要几天一次早朝，他是不干的。这朝中之事，还请你多担当。”

张居正知道再墨迹就是矫情，当下点头：“谢公主厚爱，臣定当鞠躬尽瘁，死而后已。”他辞职最主要原因是，手中权利被分薄了，身为不是昏君的朱玉当然不会让人权势过大。不要小看臣子们的威力，好几任皇帝的接任都是和臣子态度有很大关系。

内阁高拱出首道：“常智光大人在西北任钦差，也多次出任西北差遣主官，而大人只说西北那州县之事，那农村如何？”

“农村很不乐观。”常智光道：“他们多是以游牧为生，放养牲畜为活。而且他们不象汉民，有固定的房屋，多是帐篷一卷，就换了个地方。原先的沙、瓜、西凉等地都是以务农为主，有土地束缚所以管理比较简单。但是目前这些农村，土地贫瘠，高山黄土，很难有种植，无种植就无地，无地就难管民，所以农村还是比较混乱的。不过下官做了一份计划书，相信一两年后会有比较大的改善。”

朱玉问：“什么计划书？”

常智光道：“西北军道之西北地势虽然也可以放牧，但是无法形成大规模的养殖。所以微臣联系了安国商业协会的皮革商，将在西北地开设四处皮毛收购点，并且在这四地开设零售商品交易点。也许他们什么都可以自足，但是盐巴是无法自足的，而按照规定，官盐不是谁都能购买的，如果他们需要购买官盐，就必须一户人家有一人登记汉籍。而后还会采取一些小恩小惠的手段慢慢拴住他们，比如在这四点设立冬季避寒处等等办法，但最少需要一年才有所成果。不过微臣认为，他们这样零散的生活，也不会过多影响大明官员的管理。”

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