苦难，

若敢阻拦，就直接把他们丢到东瀛去，让他们去和倭奴打仗，等他们能活下来再说。”

老朱沉默片刻，缓缓点头：“嗯，慈不掌兵，义不掌财。治理东瀛这等蛮荒之地，是得用铁血手段。

不过，全面军管，兵力是否足够？我大明北疆还要防备北元，西南要安抚土司，若是东瀛驻兵过多，恐生内忧。”

“这便是我要说的第二步，军队轮换制。”

朱瑞璋早有准备，“东瀛驻兵总数控制在十二万，分批轮换，每批驻守一年。

轮换的军队，一部分从京营抽调，一部分从沿海卫所和边军抽调，既保证了驻兵的战斗力，又能让更多将士得到历练，熟悉海战与山地作战。

同时，轮换制可以避免军队长期驻守一地，滋生懈怠与腐败，也能防止将领拥兵自重。”

他进一步解释：“轮换的军队在驻守期间，除了清剿残敌，还要参与矿场监管与基础设施建设，

比如修建道路、港口、堡垒，为后续移民做准备。

这样一来，既解决了兵力问题，又能让军队成为治理东瀛的核心力量，一举两得。”

老朱听得连连点头，手指敲击着御案：“这个法子好！既保证了东瀛的兵力，又不影响中原的防务。

那第三步，移民，你打算如何做？”