、马等牲畜，以及大量廉价易得的羊毛。

对那些夷人而言，羊毛不过是无用废料，随手可弃。

可对秦国来说，只需稍加整理加工，便能制成胜过麻线、更为保暖的羊毛线。

何谓一本万利？

这便是活生生的例子。

从外贸令设立之初，就注定了它将成为九卿辖下最富实权的部门之一——只因它背后牵动的是滚滚财源。

因此，由谁执掌其主副二职，嬴政早已反复思量多时。

如今，见乌氏倮一次献上数十万头牲畜，嬴政忽然觉得，此人或许正是担此重任的最佳人选。

原因有二。

其一，当国家急需之时，乌氏倮主动捐出大批牛羊马驴，解了燃眉之急，功不可没。

其二，此人本就长期往来于秦戎之间，专营牲畜买卖，且早已称雄天下，无人能出其右。

换言之，若论和夷人打交道、做交易，普天之下，再难找出比他更老练的人。

行家做事，讲究因才授任。

既然外贸令主责与四夷通商，自然该选一个深谙此道之人来主持实务。

再说，朝中皆知，真正操办具体事务的，往往是副职。

正职则偏重把握方向，向上奏报，横向协调。

如此权衡之下，任命一名亲信大臣为主官，再让乌氏倮担任实干的外贸丞，可谓恰到好处。

听到这番任命，乌氏倮当场怔住，惊喜难抑。

他不曾想到，自己那批无偿进献的牲畜，竟能换来如此分量的回报？

先前所授五大夫爵位与虚衔封君，虽显尊荣，终究是名分上的抬举。

而今这一纸委任，却是实实在在的权柄落到了手中！

虽说只是九卿下属机构的副手，但也得看是哪个机构的副手。

同样是位列九卿，各部之间也有轻重高低之别。

譬如奉常，主管宗庙祭祀。

尽管如今礼崩乐坏，周制衰微，但八百年来的礼制传统早已深入骨髓，中原列国对此仍心存敬畏。

故而在九卿之中，奉常居首。

紧随其后的，便是治粟内史——掌管粮赋仓储、农耕经济，乃国之命脉所在。

治粟内史主管国库，统管全国的粮饷与物资调配。

别的九卿若缺了谁，国家或许还能勉强运转。

可一旦没了治粟内史，朝廷立马就会陷入瘫痪。

正因如此，这职位在九卿之中，稳坐第二把交椅。

紧随其后位列第三的，是少府。

原因不难理解——少府掌管君主私库，还负责料理君主日常起居的各项事务。

相当于君主私人生活的总管，其他大臣若是惹了他，他随时能在君主面前说上几句不利的话。

所以论地位和分量，少府排在第三，无人敢有异议。

接下来第四位，当属郎中令。

此人执掌宫廷守卫，统领下属官吏，主持殿中议政，迎送宾客等要务皆归其管辖。

说得直白些，便是君主身边的亲信武装力量，自然深受信任，权势显赫。

第五位则是廷尉，执掌司法刑狱，审案断狱、拟定或修订律法、拘押贵族宗室，皆在其职权之内。

第六位为卫尉，专司宫门守御，镇守禁地，同样是君主身边不可或缺的护卫体系之一。

第七位是太仆，主管全国车马制度及御用马匹的调度管理。

第八位乃典客，相当于邦交之官，既要处理中原与附属国之间的往来，也负责协调诸侯之间、各族民众之间的关系。