军士官学堂、海军机轮学堂、海军研究所、海军工科学堂；第二期创办海军大学堂、海军学兵营、海军水雷学兵营、海军机轮演习处、海军水雷演习处等，吸纳全国各地之海军院校旧部，如福建船政、江南水师学堂、烟台海军学校等，建成海军人才培养基地，要求年培养海军将士至少1200名，同时.)送留洋

四、重点修建葫芦岛、舟山群岛两处军港，包括军舰停靠码头，补给基地、海防炮台等各项设施，对上海高昌庙基地进行修缮、整饬，要求在第一、二期内分期逐步完成，今后将以葫芦岛、舟山群岛为海军常年基地，高昌庙为附属基地，兴建岸防工事与海防炮台，要求常年基地必须拥有12门10英寸以上岸防炮，245英寸以上的中口径火炮；

五、重点对江南造船厂、大沽造船厂、马尾造船厂和葫芦岛海军基地北洋船厂进行船坞建设与机器购置，实现军舰自行修理与保养，拟以北洋、江南两厂维修大吨位舰艇，兴建小吨位附属船只如浅水炮艇、鱼雷艇等，拟以大沽造船所、马尾造船厂维修中、小吨位舰艇；

六、依托现有兵工基地，建立鱼雷、水雷生产基地，实现鱼雷、水雷、舰炮炮弹国产化；

七、编列海军陆战队一队，营级编制，平时驻葫芦岛；编练基地守备部队三队，团级，负责各处基地防护，并为海军陆战队后备兵源；

八……

萨镇冰阅后大喜：“有了这份详细计划，再与德国签订协定便可有的放矢……”第三次机遇 第二卷 席卷大江南北 第四十三章 日新月异

------------

第四十四章 颠扑不破

在关于退还庚款的《中德友好协定》签订后，中作已是顺理成章。威廉二世受了英日同盟的刺激，铁了心要将中德关系塑造成与英日同盟对抗的堡垒。虽然中美德三角大同盟的建立依然遥不可及，但提升中德关系仍然是题中应有之意。此次给予中国禁卫军代表团、海军考察团前所未有的高规格待遇，也反映了德国方面的急切心里。

借着这股东风，双方很顺利地达成了《中德海军协定》，为掩人耳目，协定中有大量类似于主张“门户开放政策”，积极维护“中国主权与领土完整”、确保巩固“远东与太平洋地区和平”等公式化条款。而掩盖在虚虚实实之下的实质性条款主要有六条：

其一，中国向德国日耳曼尼亚船厂、伏尔铿船厂、凯撒船厂定购“北兴”级轻巡洋舰即二