地就业、基础设施升级和旅游业发展的间接收益。”

他指向报告中的图表：“这还只是制造业。一旦低空飞行在骠国境内开放，我们规划的内比都-曼德勒-腊戍-特区 低空物流黄金走廊，将极大提升物流效率，降低边境贸易成本。围绕各大城市和景点的 空中观光业务，将成为旅游业新的增长点。初步估算，运营环节带来的税收和特许经营费，三年内可达 Y亿美元/年。”

关翡看着闵上将：“这不仅仅是第五特区的发展，更是整个骠国拥抱新技术、实现经济跨越的契机。我们需要的，是您和内比都的支持，尽快出台国家层面的低空飞行管理法规，为这些经济活动提供法律保障和稳定的政策环境。这将是您任内推动经济发展的又一重要政绩。”

闵上将沉默着，手指轻轻敲击桌面。关翡描绘的蓝图，将低空经济与骠国的国家财政收入和现代化建设深度绑定。这笔实实在在的经济账，加上之前与风驰合作的既得利益，以及关翡与他的隐秘股权安排，其分量远超任何口头承诺。

良久，他缓缓开口：“这份报告，我会让财政部和发展委员会仔细研究。原则上，内比都支持低空经济的健康发展。相关法规的起草工作，可以立刻启动。由特区管委会牵头，联合交通部、财政部，参考国际经验和中国边城的试点方案，尽快拿出一个 骠国版的《低空飞行器管理暂行条例》 草案，提交议会审议。”

他顿了顿，意味深长地看着关翡：“我希望，你们承诺的税收和就业，能够如期实现。”

关翡郑重承诺：“总司令，风驰和第五特区，从不辜负盟友的信任。”

边城的政策破冰、暹罗的旅游试点、骠国的国家立法，三条战线几乎同时取得关键性突破。资本的力量、技术的成熟、商业模式的创新，与精准的政策游说和地方利益捆绑相结合，形成了一股不可阻挡的洪流。