如何评定一个官员有能力，很难有直观的对比，以至于官员的升迁经常不是看能力，而是看资历。

许多官员便抱着不求有功，但求无过的心里。尸位素餐、得过且过，反正混够了资历便能升迁。

现在若是实行财政绩效预算，本身你在提出预算时。你的预算由哪部分组成，有没有什么新想法、新项目，都一目了然；

若是你申请的预算只包含了本部门官员的俸禄。那就表示你这个官员啥事也不没打算干，就是混日子。

若是你申请的预算包含有新项目的支出方案，那么这个项目完成得如何？效益如何？年底立即就反映出来，而工作的绩效等于官员的能力，朝廷可以依此给予奖罚。

这种财政预算的好处不言而喻，章惇、苏颂、李清臣等人很快就点头表示赞同，然而六部尚书除了蔡京外，其它人都默不作声。

原因很简单。财政预算直接针对的就是他们，一但实行，他们的能力将直接反映出来，一时间各人心里都有些没底，让他们如何点头赞同？

但这种预算的好处明摆着，一时之间他们又提不出反对的意见来。

你直接反对，就等于说你对自己的工作能力没信心。你自己都没信心，让别人怎么对你有信心？那你还在这个位置上呆得下去吗？

因此，他们只能沉默着思索这种新政策对自己的利与弊。

利还是不少的，毕竟预算一但通过政事堂审核，那这一大笔款项怎么使用就由自己说了算。可以说，他们手上的权力得到了很大的加强。

很快，礼部尚书杨畏也表示了赞同，这个好理解，礼部主要是管科举考试、教育、外交、以及各种祭祀大典，这些方面都有一定套路，可以说绩效预算方案对礼部的影响最小，杨畏稍一想就明白，因此表示了赞同。

接着刑部尚书何世宽也表示了支持，剩下工部、吏部、兵部，也不用想了，三省六部十几个重臣都同意了，剩下他们三人能反对得了吗？

其实最可怜的要数工部尚书张朝宗，因为工部管着各项工程，和制造作坊，财政预算最复杂，而工作效益也最直观，绩效预算自然是对他影响最大。

为了不让老张恨上自己，杨逸投去一个抱歉的眼神，心里也暗暗决定，有机会便帮帮他，反正十三娘这个科学狂在家里也挺闲的。

总的来说，章惇为首相，是杨逸最大的幸运。

他所提出的各种建议，大都能得到章惇的支持，因为章惇是一个开拓型的宰相，而非那种保守的、固步不前的人。

他