细算来大宋在岭南耗费的精力并不差于西夏多少。这种情形必须改善。

而要加大对岭南的控制力，关键在于改善交通。只有道路通畅了，才能改变目前岭南山头林立的局面。而且一但将交趾纳入大宋疆土，加上与南洋的海贸越来越兴盛。岭南战略位置的重要性就会突显出来。

岭南一但开发出来，内部会对荆湘、云贵等地产生巨大的辐shè作用；外部会也有利于大宋对南洋各国控制，增加大宋的存在感和威慑力。

当初杨逸一经提出开发岭南的战略布局，立即就得到了章惇的全力支持，在章惇看来，无论是从军事、政治、经济哪方面看来，开发岭南都有极其重要的意义。

尚省里不光有章惇一个大佬在，苏颂、李清臣、蔡卞等人平时也都在尚省坐班，户部尚蔡京夹着一叠文件匆匆进入尚省，很快里面就形成一个小形化的政事堂会议。

各人据案落坐后，李清臣先问道：“蔡尚，今年夏税具体收入多少，户部统计出结果来没有？”

大宋目前的赋税仍分夏秋两季交纳，夏税限七月初纳毕，秋税限十一月纳毕。战争需要钱，战后的开发计划更需要钱，今年夏税收入多少无疑就成了各人最关心的问题。

蔡京打开一份文牍，轻咳一下答道：“各位相公，目前长江以南地区因路途遥远，大部分夏税帐款尚未送达京城，就目前长江以北所统计出来的数额，计有一亿两千一百六十二万缗，这些税款大部分已经押解进京，至于长江以南的税款，本官倒有一个提议，朝廷可让这些地方就近将税款押解到杭州，再通过海路运往岭南，只须将数目报备户部就行，这样可免去来回押解的耗费。”

苏颂頷首道：“蔡尚此议甚善，大江之南的税赋就近押解岭南，这确实可以减少许多不必要的耗费，本官认为当行。”

章惇扫了众人一眼，见大家都点头认可，立即让中舍人林希拟好草诏送往拱垂殿给刘太后用玺。这就是章惇的行事风格，认准了的事绝不拖拉，雷厉风行。

蔡京接着说道：“从户部目前掌握的数据来看，若不出意外，今年岁入将有望达到两亿六千万缗。将两三千万缗投到岭南问题不大，另外，在钦州设市舶司之事下官建议尽快实行，同时大力鼓励商人前往钦州经商，以缓解广西物资缺乏的困境。”

不管历史上如何评判蔡京的忠奸，但他是个能臣这一点绝对不差，他在汇报情况之后，往往就会直接提出自己的建议，让章惇他们选择，这一点是非常难得的。

听了蔡京的话，他弟弟蔡卞答道：“鼓励商人前往广南经商自是应该，不过恐怕作用不大，自古以来百姓视岭南如绝域，非兰州、瓜州等可比，朝廷若是想以此减轻广南边军的供给压力，恐怕很难行得通，终究还得朝廷自己解决才行。”

谁知章惇突然淡淡一笑道：“这倒未必，本官听闻坊间百姓都在传说杨大学士能呼风唤雨，有他坐镇岭南，百姓还怕什么？”

听了这话，大伙都不禁笑了起来，坊间那些无稽之谈这些大佬自然不会相信，但你管不得百姓相信啊！

实际上章惇说这话并不完全是开玩笑，现在南征大军在杨逸的带领下，患上瘴疬的人并不多，也就是说，杨逸南征完全可以作为一个有力的证据，证明瘴疬是可以防治的。

既然可以防治，那也就没什么可怕的了。

章惇的意思就是要加大宣传力度，使百姓不再视岭南为畏途，而要想宣传效果更好些，拿杨逸来做做文章是个不错的选择，他都能呼风唤雨了，能消除瘴疬又有什么奇怪？

这叫物尽其用，人才其才，这么好的资源可不能浪费了。

至于将来杨逸会不会找他拼命，这个另说！

李清臣轻蹙了一下眉头说道：“南征的三万禁军平定交趾之后势必要撤回，但广南各将目前缺员极为严重，加上这次战损近两万人，更是雪上加霜，朝廷必须尽快想法征兵充实才行，否则杨逸大军一回京，岭南兵力就难以维持住局面。”

一众执宰听了都不禁频频点头，这次交趾之所以轻松攻破钦、廉、邕等州，正是因为广西各将严重缺员，使得阮志顺如入无人之境。

但广南之地，人口稀少，征兵极为困难，否则当初也不至于每将缺员过半了。

现在要想在岭南就地征兵，更是不可能，只能从他处想办法了，这些都是极为紧急的事，因为岭南要开发，十万交趾俘虏在广南修路，若不镇以重兵，势必会出大乱子，而士卒的训练又不可能一蹴而就，必须尽快征兵严加训练，才可派到岭南去。

但问题从哪里征？许将想了想说道：“新兵派去岭南不适合，本官建议把荆湖及福建一带的兵力调往岭南，这些地方山川地形与广南接近些，士卒能更快适合岭南的生活。因此所造成的防区空白，再从其它地方征兵加以充实即可。”

正所谓一人计短，两人计长，许将话声一落，蔡卞接着说道：“本官觉得朝廷还可以考虑从二十万治河俘虏中挑选一两万表现好，诚心归附大宋的人，充入岭南军中，这些人本是夏军士卒，稍加训练即可投入作战，这样做的好处在于，可能以让二十万俘虏看到朝廷的态度，只要表现好，朝廷便会优待他们，这对加强他们的工作积极性会有很大的帮助。同时这些人在广南毫无根基，分散安插到各将之后，也不用担心他们心存不轨，可谓是一举两得。”

大宋用西夏俘虏治河已经一年多，而且接下来至少还有两年时间，才能完成治河工程，给这些西夏俘虏一