范围反而是扩大了不少，人员削减不了，许多地方需要加建秘密信驿，以确保消息的传递，大人，您至少要为职方馆保住原来的五十万贯经费啊！”

马汉卿急不可耐地说完，便干巴巴地等着杨逸的答复。

杨逸有些好笑，马汉卿一回来便往别庄来。估计他最急的就是这件事吧。

进入冬季后，朝廷各部门也快到提交来年财政预算的时候了。学士院类似于皇帝的幕僚机构，人员不多。负责的工作也比较单纯，主要是为皇帝出谋划策，草拟重大诏书，基本上不涉及具体政务，财政预算做起来很简单，就是上报属员的薪俸就可以了，所以杨逸根本不用为本部门的预算申请报告费什么心思。

但别的部门就不同了，特别是象工部、太仆寺、职方馆这种部门，财政预算申请很麻烦。

职方馆其实就象军方一样。战时得到的预算肯定会多一些，进入和平时期后，削减一些预算是很正常的事，马汉卿的担心绝非毫无根据。

俩人进厅，脱下满是雪花的大麾，小艾带着几个丫环立即忙着把热茶端上来。

杨逸靠在太师椅上舒服地吁了一口气，才说道：“想多要预算，这是个技术活，这三两年内职方馆的预算确实不应该削减。但这只是你我的想法，能不能让朝中大臣都认同这个想法，就看你的预算申请报告做得怎么样了；

政事堂的财政预算终审会议上，我会为职方馆说话的。问题是，你的预算申请得先通过审计司的审计才行，审计司那边是dúlì审计。名义上就算陛下也不能干预，我也帮不上你。”

马汉卿听了顿时一脸苦相。他是杨逸心腹，知道杨逸这两年心思大都放在外部。审计司确实没有他的人；

而且审计司的财政审计过程连皇帝也不能干预这一点也不假，至少当初成立审计司时是这么定下的；

虽然审计司只有审计权，批准预算的权力归皇帝和宰执组成的政事堂终审会议。但若是连审计司那一关都过不了，你的预算申请报告就到不了政事堂。

所以杨逸对马汉卿说的这番话倒不是推托之词。

马汉卿苦笑道：“大人，这财政预算是您弄出来的，您总有些办法吧？您也知道，这两年朝廷由于各方战事，职方馆的经费朝廷没有丝毫克扣，当时外事纷繁，属下没时间去琢磨这个，怎么要经费真没经验啊，大人，您就帮属下想想法子吧。”

“哈哈哈，果然是生于忧患，死于安乐。”

杨逸乐了，这两年谁都指望职方馆能提供及时的情报，甚至关键时利用职方馆挫败了长辖底攻取上京的围城战，在这种情况下，这两年职方馆的预算经费自然不用马汉卿去操心，这些东西你不琢磨，自然也就没经验。

但杨逸不想去干预审计司的审计工作，当初他推出财政预算制度，除了使得大宋的财政支出更合理更有序外，更深层次的原因是制约君权；

财政审计权掌握在审计司手里，最终审批权掌握在政事堂手上，若是审计司的主官和朝中宰相都是富有责任心的人，那么大宋的财权就基本从皇帝手上剥离出来了；

皇帝想建座宫殿，除非你动用内币，否则也必须通过审计司的审计、政事堂的批拨，通不过，你就什么也做不了，这就能有效地制止皇帝无度的挥霍。

审计司的dúlì审计权正是杨逸极力要维护的，他自己又岂会去破坏这个规则？

但马汉卿的担心也确实有理，按目前情况，职方馆的财政预算肯定会有所削减，而杨逸自己目前也不希望削减职方馆的经费，以免影响到他下一步的部署。

在后世，军火商为了赚到更多的钱，便会促使zhèngfǔ对外发动战争；军方想得到更多的经费，就会制造紧张的局势、制造他国威胁论。

而在中国古代，养匪自重的将军多了去了，这些简单的手段马汉卿不会不懂，只是他未经杨逸同意，刚在西域玩了一出狐假虎威的把戏，现在若不得杨逸点头，他可不敢再次私自玩弄手腕，这极有可能会引起杨逸的反感，进而怀疑他的可信度、忠诚度。

杨逸对他的做法还是比较满意的，职方馆就象一头怪兽，这头怪兽是他弄出来的，杨逸可不想看到他脱离自己的掌握。

他想了想说道：“汉卿啊，前些天我接触到一个吐蕃乌思部的大商人叫禄永赞，家里跟他建立了一些生意来往，准备在逻些设立一个商栈，你派些人前往逻些吧，我怀疑吐蕃诸部因受到我大宋的强大压力，会联合起来；

吐蕃诸各一但重新统一起来，后果不堪设想啊，前唐之时，河西、陇右，乃至整个西域就是沦陷在吐蕃人的铁蹄下的，前车之鉴，不可不防啊！”

马汉卿听了顿时露出喜色，杨逸等于是给他指了一条明路：吐蕃威胁论！

第698章文昌会议（上）

文昌三年十月二十五日，天灰蒙蒙的，到黄昏时光线显得更加暗淡，雪花无声地在天地间交织着，杨家的田庄上显得异常的静谧，只有一里外的佃农家那边，不时传来几声犬吠声。

韩碧儿换上了一身男装，和杨逸各撑一把油纸伞，边轻声说着话，边向别院大门迎出去。

而此时，十多辆样子普通的马车在风雪中向别院大门驶来，第一个走下车来的正是大胖子林如海。

一场由杨逸主导，由江南商会二十六个核心成员参加，韩碧儿身着男装旁听的会议，就在这个飘雪的黄昏，在杨家的田庄举行了。

这场会议被后来的历史教科书称之为“文昌会议”，因为它是资本主义在大宋萌芽的标志，是大宋从海上扩张，大量