部分都是李世民还是秦王时的家臣。

而这些重要的、需要谨慎处理的国策，李世民大多都是与这几位“内朝臣子”一同商议，然后才讨论出结果的。

但如果一些事情涉及到其他部门，李世民也会将六部大臣叫来，让他们一起参与讨论。

而每天的朝会，也就是“早朝”，其实就是让朝堂之上的所有官员向李世民汇报工作。

其实是李世民控制朝堂的一种形式。

真正能决定国策的重要会议，还是李世民在太极殿中，这寥寥数人的“小朝廷”。

由于这个“小朝廷”的地位超然，所以所有的奏章、奏折，都是由中书省，门下省，尚书省，过了一遍的重要奏折。

几乎是关乎到整个大唐社稷，需要李世民这个当老板的人，才能拍板的大事。

比如朔方，就是因为去年草原冬天暴风雪，被突厥人掠边了，边关的将军们忍无可忍，想要反攻。

但是这件事情很可能会引起两国之间的大战，就不是兵部能够决定的了。

需要集团老总李世民决定...

当然了，这种涉及到国策的奏折并不是每一天都有。

几乎，十天半个月也见不到一条。

但是好巧不巧，贞观二年时间已经来到了快二月。

一条不太好的奏折，再次来到了李世民的手上。

只是此时的李世民包括众人，并没有放在心上，认为是杞人忧天，寥寥数语就将其打发了。

这篇奏折的内容是：“圣人明鉴，今以来，关内雨水稀少，百姓缺水浇灌禾苗，臣请圣人，下拨五十万贯，以梳理渭河，泾河，北洛河，三条河流，以备万患。”

其实李世民在看到这份奏折的第一眼，还是很欣赏，这名叫褚信的官员。

只是当李世民看到他申请的银两金额的时候，他的眼皮还是不由自主的跳了两下。

“五十万贯？”

“那你还不如把朕上上秤，看看朕值不值五十万贯。”

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